2016年安全生產(chǎn)工作情況

2016年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級各部門認真貫徹落實國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)系列工作部署和具體要求，牢固樹立“紅線意識、底線思維”理念，強力推進落實安全生產(chǎn)主體責任，強化安全監(jiān)管職責，著力夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，深入開展隱患排查治理、打非治違專項整治，全市各類事故總起數(shù)和死亡人數(shù)同比實現(xiàn)“雙下降”，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別同比下降31%和29%，各項指標均控制在無錫市下達的目標內(nèi)，全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是組織領(lǐng)導(dǎo)得到強化。市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為，多次帶領(lǐng)市有關(guān)部門親臨基層一線檢查安全生產(chǎn)工作，多次專題研究安全生產(chǎn)重點問題，部署安全檢查專項行動和各類隱患整治工作；親自帶隊開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查，參加“安全生產(chǎn)月暨安全生產(chǎn)暨陽行”啟動儀式。全國兩會、G20峰會、十八屆六中全會、省黨代會等重要時段前夕，市政府安委會分別組織相關(guān)部門，在全市范圍開展安全生產(chǎn)大檢查，對發(fā)現(xiàn)的500余項隱患問題進行通報并限期整改到位。

二是責任體系不斷健全。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的工作要求，年初市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別與各板塊、各部門和市安全生產(chǎn)直管企業(yè)黨政一把手簽訂了安全生產(chǎn)責任書和告知承諾書，督促引導(dǎo)各地區(qū)、各部門、各單位履職盡責。修訂完善《江陰市安全生產(chǎn)目標管理考核辦法》，進一步明確了各地區(qū)、各部門及各直屬企業(yè)安全生產(chǎn)目標任務(wù)、考核細則，完成對各地區(qū)、各部門、各單位的安全生產(chǎn)目標管理考核，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)責任“五級五覆蓋”。扎實開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專項行動，督促企業(yè)做到“一必須五到位”、“五落實五到位”，進一步強化了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識。

三是專項整治成效明顯。?；奉I(lǐng)域：檢查危險化學(xué)品企業(yè)235家，其中列入紅表企業(yè)6家、黃表企業(yè)34家、藍表企業(yè)164家，多次組織第三方專家檢查華西化工、三房巷儲運等?；髽I(yè)，整改隱患53項，按照時序進度和整治要求取得良好效果；61家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)完成了自動化監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的完善和改造。工貿(mào)企業(yè)領(lǐng)域：強化冶金煤氣、粉塵防爆、有限空間和涉氨制冷重點領(lǐng)域，共核查出涉爆粉塵企業(yè)90家，涉及有限空間作業(yè)企業(yè)216家，均已落實安全防范措施，10家液氨儲罐使用企業(yè)和4家液氨制冷企業(yè)已基本整改到位。職業(yè)病防治領(lǐng)域：共整治陶瓷、耐火材料、電焊煙塵企業(yè)322家，達標265家。消防領(lǐng)域：突出人員密集場所、山林防火等重點區(qū)域，共排查企業(yè)3943家，督促整改隱患3137項。燃氣領(lǐng)域：檢查燃氣餐飲場所和學(xué)校935家，燃氣儲配站11家，供應(yīng)站25家，汽車加氣站9家，排查整治安全隱患163項。建設(shè)工程領(lǐng)域：突出深基坑、起重機械、吊籃、防高空墜落、防坍塌等專項整治，共檢查346家，排查危險性較大工程53個，整改隱患846項。道路交通領(lǐng)域：突出工程車、危化品車違法整治，共整治安全隱患3526項。交通運輸領(lǐng)域：檢查各類旅游車225輛次，查處手續(xù)不全旅游包車5輛，梳理整頓34家?；愤\輸企業(yè)及568輛危險品運輸車。特種設(shè)備領(lǐng)域：重點開展叉車、電梯、氣瓶等專項整治，共排查叉車使用單位973家，叉車4016臺；全年投保電梯11356臺，投保率達81%。教育領(lǐng)域：組織開展校車安全等專項整治，排查整治安全隱患22項。

四是打非治違扎實推進。一年來，立案查處工業(yè)企業(yè)123起，其中職業(yè)病防治違法違規(guī)行為8起；關(guān)停、搬遷不符合安全生產(chǎn)條件的危化品生產(chǎn)和使用企業(yè)6家，依法對2家企業(yè)采取停止供電強制措施；查處各類交通違法行為1.6萬余起；查處一般程序消防執(zhí)法案件223起，責令“三停”單位45家，臨時查封44家；對7家電梯維保單位實施行政處罰；查處違法超限車輛1823輛；查處黑氣站點21個，查扣液化石油氣鋼瓶652只，查處私存液化氣鋼瓶僵尸車3輛、非法營運車1輛；查處“三無”船只9艘，查處船舶超速、違章拋錨等行為294起。

五是隱患排查持續(xù)深入。全年深入開展安全生產(chǎn)大檢查，共執(zhí)法檢查企業(yè)4315家，排查隱患11231項，開具限期整改指令595份，事前立案處罰企業(yè)87家。采用政府購買服務(wù)方式，聘請外地資深專家對全市222家高危企業(yè)進行“安全體檢”，現(xiàn)場排查隱患，查出各類安全隱患2538項。通過“安全托管”、“第三方檢查”、開展企業(yè)互查、行業(yè)互查、地區(qū)互查，不斷拓寬隱患排查覆蓋面。緊抓重大安全隱患掛牌督辦，報請無錫掛牌督辦項目7項，江陰市級掛牌督辦24項，全部按時序進度整改到位。綜合運用信息技術(shù)，利用市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管智能一體化平臺，各企業(yè)上報各類隱患16896項，整改16027項，整改率達94.9%；利用二維碼和視頻技術(shù)，對300家企業(yè)實施了可視化實時遠程監(jiān)管監(jiān)察，排查出各類隱患4075項，整改完成率達90.7%。市重大危險源監(jiān)測中心實時對全市71家企業(yè)164個重大危險源點進行預(yù)警監(jiān)測。全面推廣在建工程升降機安裝使用智能化人臉識別系統(tǒng)，對273個建筑施工項目實施LBS無線定位。

六是安全標準提檔升級。全市共完成1350家規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)和全部危化品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)安全標準化創(chuàng)建。一年來，全市407家企業(yè)通過安全標準化三級復(fù)審，11家企業(yè)通過二級標準化復(fù)審，1家企業(yè)通過一級標準化復(fù)審。啟動小微企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作，305家小微企業(yè)標準化創(chuàng)建達標。33個建筑施工項目申報江陰市級文明工地，27個建筑施工項目申報省級、無錫市級文明工地，10個建筑施工項目獲評省級文明工地。

七是應(yīng)急管理有效提升。全過程推進應(yīng)急管理，完善全市安全應(yīng)急聯(lián)動機制，加強應(yīng)急預(yù)案備案和檢查管理工作。突出班組、車間一線崗位的現(xiàn)場處置方案演練，提高第一時間應(yīng)對事故反應(yīng)能力。多次組織點對點生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練檢查督導(dǎo)，在中石化長山油庫舉辦?；窇?yīng)急救援演練，在各類企事業(yè)單位開展滅火疏散逃生演練116次。切實加大財政資金扶持力度，高標準推進沿江?；窇?yīng)急救援基地建設(shè)。

八是安全宣教力度加大。通過《江陰安監(jiān)手機報》、安監(jiān)微信、微博等媒體刊登安全報道648條，播出安全警示片48次，江陰安監(jiān)、江陰交警、江陰消防、江陰“職工之家”等一批微信推送在全市形成安全生產(chǎn)宣傳的集聚效應(yīng)。認真組織“安全生產(chǎn)月暨安全生產(chǎn)暨陽行”、“119消防宣傳月”、“安全冬訓(xùn)”等一系列活動。組織“最美安全員”評選和安全生產(chǎn)宣傳教育“示范活動”評比，市安監(jiān)局被國務(wù)院安委辦表彰為全國“安全生產(chǎn)月”活動先進單位。“安全社區(qū)”、“安全誠信企業(yè)”建設(shè)有序推進，文明交通達標創(chuàng)建在鎮(zhèn)、村、學(xué)校、企業(yè)蔚然成風，營造出濃厚的安全宣傳氛圍。積極開展安全培訓(xùn)，培訓(xùn)法定“三類”人員15189人，同比增長4.5%；組織消防培訓(xùn)182次、《安監(jiān)論壇》11期、危化品生產(chǎn)企業(yè)及安全管理員“小班化”教育培訓(xùn)24次。通過網(wǎng)上安全培訓(xùn)學(xué)校，豐富安全培訓(xùn)途徑。開展全員培訓(xùn)“回頭看”，探索推廣員工崗前“一分鐘培訓(xùn)法”。