各行政科室、事業(yè)單位，各鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會保障職能部門：
為認真貫徹落實市委、市政府工作要求，切實抓好今年人力資源和社會保障各項工作，經(jīng)研究，現(xiàn)將《2017年江陰市人力資源和社會保障工作要點》印發(fā)給你們。各行政科室、事業(yè)單位，各鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會保障職能部門要認真制定工作措施，落實工作責任，努力推進各項工作扎實開展，爭取取得新的突破。局黨委將定期召開工作推進會，對重點工作落實推進情況進行督促檢查。
二○一七年三月十九日
江陰市人力資源和社會保障局 2017年3月19日印發(fā)
共印70份
2017年江陰市人力資源和社會保障工作要點
2017年人社工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆歷次全會、省、無錫市人社工作會議及市委十三屆二次全體（擴大）會議精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇時重要講話精神，圍繞“聚力創(chuàng)新，聚焦富民，高水平全面建成小康社會、‘強富美高’新江陰建設”，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人才人事和勞動關(guān)系工作，加快推進人社工作改革，有效提升公共服務水平，努力推動全市人社工作邁上新臺階，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。
一、穩(wěn)定就業(yè)形勢，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平
（一）確保完成就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作目標。全年提供就業(yè)崗位5.6萬個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.7萬人，凈增就業(yè)8500人以上，期末企業(yè)用工總量達到48.07萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，失業(yè)人員再就業(yè)3300人。引進高校畢業(yè)生就業(yè)7000人。援助就業(yè)困難人員再就業(yè)1000人，其中：援助重點就業(yè)困難人員再就業(yè)800人、公益性崗位安置就業(yè)困難人員60人。全力扶持自主創(chuàng)業(yè)2300人，其中大學生自主創(chuàng)業(yè)300人，實現(xiàn)帶動就業(yè)1.15萬人，提供1億元政府創(chuàng)業(yè)貼息貸款、1.3億元風險補償資金池貸款。組織開展再就業(yè)培訓1500人；創(chuàng)業(yè)培訓2500人，其中網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓600人。（牽頭局領(lǐng)導：劉小微；責任單位：就業(yè)科、職建科、人管中心、培鑒中心）
（二）落實更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。貫徹落實國務院即將出臺的新一輪促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和省委、省政府《關(guān)于聚焦富民持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平的若干意見》。優(yōu)化和落實好各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳，確保政策落地見效。定期發(fā)布就業(yè)形勢報告。降低企業(yè)用工成本，穩(wěn)定就業(yè)崗位，進一步做好穩(wěn)崗補貼發(fā)放和化解過剩產(chǎn)能企業(yè)就業(yè)政策落實工作。加強對民營企業(yè)、小微企業(yè)和勞動密集型企業(yè)的指導服務。強化創(chuàng)業(yè)政策扶持，突出創(chuàng)業(yè)擔保貸款與中小微企業(yè)風險補償資金池貸款同步驅(qū)動，全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貼息貸款1億元、風險補償資金池貸款1.3億元。加大對新經(jīng)濟和新就業(yè)形態(tài)的扶持力度，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)新空間。（牽頭局領(lǐng)導：劉小微；責任單位：就業(yè)科、人管中心）
（三）全力促進就業(yè)質(zhì)量提升。做好千家企業(yè)用工監(jiān)測工作，進一步完善失業(yè)監(jiān)測和數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能。加強勞務對接，建立勞務對接長期合作基地，著力解決中小企業(yè)用工難的問題。強化就業(yè)技能培訓，采取更有效的手段掌握市場需求，推進就業(yè)技能培訓項目精準化。加強就業(yè)培訓績效管理，有效組織就業(yè)培訓對象開展就業(yè)培訓，提高就業(yè)培訓有效性、針對性，切實通過就業(yè)培訓質(zhì)量提升化解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。建立政府就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼資金發(fā)放全過程督查管理制度。（牽頭局領(lǐng)導：劉小微；責任單位：就業(yè)科、職建科、人管中心、培鑒中心）
（四）強化重點群體就業(yè)扶持。繼續(xù)做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作，實施能力提升、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、校園精準服務、就業(yè)幫扶和權(quán)益保護五大行動。加大對城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員再就業(yè)扶持力度，進一步做好靈活就業(yè)社保補貼、崗位補貼工作，全年發(fā)放社保補貼2億元。擴大高校畢業(yè)生就業(yè)見習對象范圍，提高就業(yè)見習留崗率。年內(nèi)開發(fā)高校畢業(yè)生就業(yè)見習崗位330個，本市戶籍實名制登記高校畢業(yè)生就業(yè)率達到92%以上。優(yōu)化就業(yè)援助工作機制，提升就業(yè)援助精準度。統(tǒng)籌做好就業(yè)困難人員、殘疾人、退役軍人、婦女等各類群體就業(yè)，保持城鄉(xiāng)“雙零”家庭動態(tài)清零。（牽頭局領(lǐng)導：劉小微；責任單位：就業(yè)科、人管中心）
（五）深入推進全民創(chuàng)業(yè)。強化氛圍營造，組織舉辦第二屆“創(chuàng)贏未來”全民創(chuàng)業(yè)大賽暨第四屆“創(chuàng)業(yè)之星”評選活動，開展第二屆高校創(chuàng)業(yè)精英賽以及大學生創(chuàng)業(yè)夏令營。開展創(chuàng)業(yè)型鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）創(chuàng)建活動。深化載體建設，推進“一站式”創(chuàng)業(yè)服務的“創(chuàng)客中心”建設；發(fā)揮創(chuàng)業(yè)載體孵化效應，高效運營東西二區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)園，全年確保新增招募入駐創(chuàng)業(yè)項目40個，并爭創(chuàng)省級大學生創(chuàng)業(yè)園；全年新建市級創(chuàng)業(yè)孵化基地3~5家。深化創(chuàng)業(yè)加盟云平臺建設，大力征集發(fā)布長三角地區(qū)高校優(yōu)質(zhì)項目，確保有項目對接成功。細化創(chuàng)業(yè)培訓，依托“創(chuàng)業(yè)大學”特色創(chuàng)業(yè)培訓服務平臺，對不同創(chuàng)業(yè)階段學員提供創(chuàng)業(yè)雛鷹班、創(chuàng)富人生班、創(chuàng)業(yè)明星班、專家門診班、網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)班的“五位一體”培訓體系，確保全年開班18期。（牽頭局領(lǐng)導：劉小微；責任單位：就業(yè)科、職建科、人管中心、培鑒中心）
二、完善制度體系，提升社會保障可靠性
（六）完善社會保障制度。穩(wěn)妥推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，在全市范圍內(nèi)開展機關(guān)事業(yè)單位參保登記和人員核定工作，年內(nèi)實行新系統(tǒng)征繳支付。推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合，市社會保險基金管理中心和市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會辦公室進行機構(gòu)、業(yè)務整合。完善“三位一體”工傷保險體系建設，重點推進工傷預防和工傷康復工作，全年完成工傷預防培訓2000人和工傷康復110人。繼續(xù)完善醫(yī)保個人賬戶功能拓展工作。加強分級診療格局下醫(yī)保相關(guān)政策的調(diào)研和完善。開展生育保險并入醫(yī)療保險調(diào)研工作。進一步更新擴展藥品目錄。（牽頭局領(lǐng)導：華江；責任單位：養(yǎng)老科、醫(yī)保科、社保中心、工傷中心）
（七）大力推進精準擴面。實施全民參保登記常態(tài)化管理、精準化擴面，努力壓降斷保率，強化社保費征繳管理，大力推進服務業(yè)從業(yè)人員參加社會保險，推進新增被征地農(nóng)民剛性進保，加大斷保特困群體的幫扶力度，探索實施助保工程，年內(nèi)實現(xiàn)斷保人員參保接續(xù)4000人，確保實現(xiàn)城保新增參保人員3萬人，其中凈增繳費9000人以上。落實上級工傷保險政策，深入推進建筑業(yè)參加工傷保險，力爭新建項目全覆蓋。（牽頭局領(lǐng)導：華江；責任單位：養(yǎng)老科、醫(yī)?？?、社保中心、工傷中心）
（八）穩(wěn)步提高待遇水平。按照上級統(tǒng)一部署，及時做好我市機關(guān)事業(yè)和企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作。居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金由每人每月280元調(diào)整到310元；被征地農(nóng)民養(yǎng)老年齡段人員養(yǎng)老補助金由每人每月670元調(diào)整到760元。健全失業(yè)保險金待遇確定和動態(tài)調(diào)整機制，及時足額發(fā)放動態(tài)物價補貼。扎實做好退休職工管理服務工作。（牽頭局領(lǐng)導：范曉君、袁飛、華江、劉小微；責任單位：工資科、養(yǎng)老科、就業(yè)科、人管中心、社保中心、退管中心）
（九）加強社會保險基金監(jiān)管。貫徹實施《江蘇省社會保險基金監(jiān)督條例》，推進社保基金社會監(jiān)督工作。加強社?；疬\行情況分析，為基金管理提供扎實數(shù)據(jù)支撐。嚴格執(zhí)行《社會保險法》的規(guī)定，做好社?；斯ぷ?。健全基金常態(tài)化監(jiān)管機制，打造全方位的基金監(jiān)管體系。（牽頭局領(lǐng)導：華江；責任單位：財監(jiān)科、社保中心）
（十）全面推進醫(yī)保協(xié)議管理并優(yōu)化監(jiān)管手段。全面推行醫(yī)保定點醫(yī)藥機構(gòu)協(xié)議管理，通過組織新進定點醫(yī)藥機構(gòu)人員培訓促進自律、拓展醫(yī)保智能監(jiān)控提高效能、引入“第三方”市場力量加強現(xiàn)場監(jiān)管、對違規(guī)機構(gòu)進行嚴管重罰等方式，確保醫(yī)保協(xié)議管理取得扎實成效。同時，探索對醫(yī)師行為的監(jiān)管。（牽頭局領(lǐng)導：華江；責任單位：醫(yī)?？啤⑸绫Ｖ行模?/p>
（十一）優(yōu)化社保經(jīng)辦模式。推動“一柜式”、“一窗式”服務升級，推進窗口單位綜合柜員制建設。在整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化完善第三方經(jīng)辦管理，推進管辦分離、業(yè)務統(tǒng)一進程。（牽頭局領(lǐng)導：華江；責任單位：社保中心）
三、強化人才引育，提升人才支撐能力
（十二）大力引進培養(yǎng)高層次高技能人才。全年新引進各類人才1萬人，其中高層次人才500人。新增海外留學人才120人。新增高技能人才3820人，其中新增技師、高級技師156人。新增專業(yè)技術(shù)人才5500人。建成博士后工作站5家、海外工程師（外國專家）工作室10個。組織開展江陰市技能大師工作室和首席技師評選，評選江陰市技能大師工作室5家、江陰市首席技師5名。引進產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才6名。（牽頭局領(lǐng)導：劉小微、趙勇兵；責任單位：人才科、專技科、引智辦、培鑒中心）
（十三）集聚高端外國人才和智力。加強外國專家工作室、國外引智工作站建設，做優(yōu)引智載體平臺。積極參與“江蘇友誼獎”評選表彰等活動。加強與國外專家組織、獵頭公司、中介機構(gòu)的聯(lián)系，建立“企業(yè)—海外智力”直接交流平臺。啟動實施“暨陽英才計劃”，組織開展各類招才引智活動，吸引更多海內(nèi)外高層次人才來澄創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（牽頭局領(lǐng)導：趙勇兵；責任單位：人才科、引智辦）
（十四）優(yōu)化引才工作手段。堅持需求導向，制定更加完整、更具針對性的人才服務新政策，不斷優(yōu)化人才政策環(huán)境。加強博士后工作站等各類人才載體建設。深化政校企合作，積極開展“才聚江陰”高校校園招聘活動，切實解決企業(yè)招才引才難題。加快發(fā)展人力資源服務業(yè)，探索開發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+”人力資源服務新產(chǎn)品。（牽頭局領(lǐng)導：劉小微、趙勇兵；責任單位：就業(yè)科、人才科、專技科、人管中心、引智辦、唯才公司）
（十五）打造江陰技能人才品牌。舉辦江陰市第九屆技能大賽，集合產(chǎn)業(yè)需求，推出新的十大競賽項目，讓各類技能人才迸發(fā)活力。繼續(xù)推進職業(yè)培訓產(chǎn)業(yè)園建設。加強高訓基地建設，優(yōu)化培養(yǎng)模式，為在世賽、國賽、省賽中再創(chuàng)佳績、再創(chuàng)新高打下基礎(chǔ)、提供保障。深入實施“食尚江陰”萬人培訓工程，培訓3000人，扶持新辦餐飲創(chuàng)業(yè)實體100家，建立定點培訓機構(gòu)5家，探索將培訓課程納入中學選修。加快構(gòu)建勞動者終生職業(yè)培訓體系，推行終生職業(yè)培訓制度。深化校企合作培養(yǎng)技能人才模式。完善技能人才評價使用機制、薪酬激勵機制，提高技能人才的待遇水平和社會地位。完善職業(yè)技能培訓績效考核制度建設，建立職業(yè)培訓過程監(jiān)督管理機制，全面實施政府購買培訓項目招投標制度，促進提升職業(yè)技能培訓鑒定質(zhì)量。（牽頭局領(lǐng)導：劉小微；責任單位：職建科、培鑒中心）
（十六）推進職稱評審制度改革。堅持服務發(fā)展、激勵創(chuàng)新，取消職稱評審中的計算機要求，不再將外語水平與職稱評審掛鉤，并淡化論文指標，完善評價標準。實施好鄉(xiāng)村教師扶持計劃，為努力造就一支扎根江陰農(nóng)村的素質(zhì)優(yōu)良的教師隊伍，加大鄉(xiāng)村教師職稱政策傾斜力度。（牽頭局領(lǐng)導：趙勇兵；責任單位：專技科）
四、加強人事管理，增強機關(guān)事業(yè)單位活力
（十七）加強公務員隊伍管理。根據(jù)國家、省和無錫相關(guān)要求，做好公務員隊伍的分類管理工作。實施公務員職務職級并行制度的常態(tài)化管理。做好2017年公務員公開招錄工作。運用信息化手段，積極推進公務員平時考核工作。做好公務員各類培訓。做好國家、省表彰獎勵活動的推薦工作。（牽頭局領(lǐng)導：袁飛；責任單位：公務員科）
（十八）規(guī)范事業(yè)單位人事管理。做好事業(yè)單位人員登記工作，完善事業(yè)單位崗位管理工作。創(chuàng)新事業(yè)單位公開招聘工作，探索符合不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同類型單位和崗位特點的招聘辦法。根據(jù)國家、省統(tǒng)一部署，啟動縣以下事業(yè)單位管理崗位職級晉升工作。穩(wěn)妥推進生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位事轉(zhuǎn)企改革。穩(wěn)慎做好事業(yè)單位公車改革司勤人員分流安置工作。（牽頭局領(lǐng)導：袁飛；責任單位：事業(yè)單位科）
（十九）完善機關(guān)事業(yè)單位工資福利制度。根據(jù)國家和省統(tǒng)一部署,在規(guī)范的津貼補貼基礎(chǔ)上實施地區(qū)附加津貼制度，完善公務員獎金制度。按照公務員分類改革的要求，及時做好行政執(zhí)法類、專業(yè)技術(shù)類公務員、執(zhí)法勤務警員和警務技術(shù)職務序列人民警察及法官、檢察官工資配套政策的貫徹實施工作。進一步完善事業(yè)單位績效工資總量核定辦法，建立激勵導向的績效工資分配體系。貫徹落實省公立醫(yī)院薪酬制度改革方案。做好開放園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）編外工作人員薪酬改革等工作。（牽頭局領(lǐng)導：袁飛；責任單位：公務員科、事業(yè)單位科、工資科）
（二十）做好軍轉(zhuǎn)安置和管理服務工作。按照上級有關(guān)要求，做好軍轉(zhuǎn)干部及隨軍家屬的安置工作，確保圓滿完成軍轉(zhuǎn)安置任務。加強和改進自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理和服務工作。做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部社會化管理，做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困和穩(wěn)定工作。加強軍轉(zhuǎn)干部隊伍能力提升培訓工作。（牽頭局領(lǐng)導：袁飛；責任單位：公務員科、軍轉(zhuǎn)辦）
（二十一）提升人事招錄工作水平。嚴密組織各類人事招錄，確保人事考試安全率100%。完善考試制度體系，落實精細化管理責任。推進做好考試基地化建設，推進考場標準化建設，優(yōu)化考試環(huán)境。規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位編外工作人員招聘工作。（牽頭局領(lǐng)導：袁飛；責任單位：事業(yè)單位科、唯才公司）
五、加強權(quán)益保護，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系
（二十二）深化和諧勞動關(guān)系建設。根據(jù)省三方協(xié)調(diào)委員會《關(guān)于印發(fā)深入推進勞動關(guān)系和諧企業(yè)和工業(yè)園區(qū)建設行動計劃（2016-2020）的通知》以及無錫有關(guān)文件要求，積極開展和諧創(chuàng)建活動，建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系機制體制。深化規(guī)范企業(yè)用工“藍盾”專項行動，加強對企業(yè)的用工指導服務。年度規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率保持在98%以上，已建工會集體合同簽訂率保持在96%以上。積極培育省級和諧勞動關(guān)系示范園區(qū)。繼續(xù)推進信用體系建設，促進勞動關(guān)系和諧。（牽頭局領(lǐng)導：施曄新；責任單位：勞動關(guān)系科、監(jiān)察大隊）
（二十三）加強企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控。按照上級統(tǒng)一部署，繼續(xù)做好企業(yè)薪酬調(diào)查、工資指導價位調(diào)查和企業(yè)最低工資政策實施效果專項調(diào)查工作，適時發(fā)布年度企業(yè)工資指導線。根據(jù)省、無錫部署要求，做好最低工資調(diào)整工作，進一步規(guī)范企業(yè)工資支付行為。會同有關(guān)部門，實施國有企業(yè)負責人薪酬制度改革。（牽頭局領(lǐng)導：施曄新、華江；責任單位：養(yǎng)老科、勞動關(guān)系科）
（二十四）建立執(zhí)法聯(lián)動和調(diào)解聯(lián)動機制。加大局內(nèi)部監(jiān)察、仲裁、工傷、社保等部門聯(lián)動執(zhí)法力度。推進建立勞動爭議人民調(diào)解委員會，按照“組織機構(gòu)健全、人員隊伍專業(yè)、工作運行規(guī)范、調(diào)解效能彰顯”的基本要求，推進勞動者權(quán)益服務中心實體化建設，形成人民調(diào)解、仲裁調(diào)解、行政調(diào)解相互配合的工作機制和工作合力。（牽頭局領(lǐng)導：施曄新、華江；責任單位：勞動關(guān)系科、社保中心、監(jiān)察大隊、仲裁院、工傷中心）
（二十五）建立勞動人事爭議調(diào)解仲裁快速處理機制。推動基層專業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織建設，鎮(zhèn)（街道）屬地勞動爭議先行調(diào)解率不低于60%。建立集體爭議案件和重點疑難案件督辦制度，加快案件審理。科學進行案件分類，調(diào)裁結(jié)合，提高辦案效率，確保法定時限內(nèi)結(jié)案。發(fā)揮仲裁制度優(yōu)勢，積極推行一裁終局、應急調(diào)解和財產(chǎn)保全申請規(guī)定，穩(wěn)妥處理欠薪、欠保、規(guī)模性裁員、經(jīng)濟補償金等引發(fā)的集體勞動爭議案件，遏止和杜絕群體性事件發(fā)生。（牽頭局領(lǐng)導：施曄新；責任單位：勞動關(guān)系科、監(jiān)察大隊、仲裁院）
（二十六）提升勞動保障監(jiān)察執(zhí)法水平。全面落實“工資月薪制”。貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》，扎實做好農(nóng)民工工作，妥善解決農(nóng)民工欠薪問題，保護農(nóng)民工合法權(quán)益。升級勞動關(guān)系分色預警指揮系統(tǒng)，強化勞資矛盾分析研判功能。落實人社部《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》，依法懲戒重大勞動保障違法行為，全面提升勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力。加大誠信企業(yè)培訓力度，彰顯乘數(shù)效應。全面推行勞動保障監(jiān)察建議書制度，力求從源頭上規(guī)范企業(yè)用工行為。著力推行“行政指導”和“行政約談”制度，縮短案件辦結(jié)周期。勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件結(jié)案率100%。（牽頭局領(lǐng)導：施曄新；責任單位：勞動關(guān)系科、監(jiān)察大隊、仲裁院）
六、提升服務效能，加強基礎(chǔ)工作和自身建設
（二十七）扎實推進依法行政。完善人社相關(guān)政策法規(guī)，嚴格行政決策程序，健全重大決策風險評估制度。完善權(quán)力清單和責任清單，嚴格按權(quán)力清單行使權(quán)力、按責任清單履行職責。開展依法行政督查和執(zhí)法案卷評查活動，提升依法行政的意識及整體能力水平。推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行，加強行政處罰、行政許可信息主動公開。（牽頭局領(lǐng)導：施曄新、夏曉；責任單位：政策法規(guī)科、紀檢監(jiān)察室）
（二十八）繼續(xù)推進“智慧人社”建設。優(yōu)化完善金保工程二期系統(tǒng)平臺，推進大數(shù)據(jù)管理模式在全市人力資源檔案、失業(yè)預警、陽光醫(yī)保等方面應用，大力推進實體化市人力資源檔案中心運行。全面推開職工醫(yī)保無錫“大市一卡通”結(jié)算，實施省內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，加快推進以退休安置人員為重點的跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費用直接結(jié)算。完善主要人社業(yè)務財務一體化支付；拓展公共服務功能，用短信、微信等方式推送繳費通知、經(jīng)辦結(jié)果等。完成發(fā)放省社會保障卡和新版市民卡30萬套，繼續(xù)拓展市民卡民生服務功能，探索在小區(qū)服務、停車繳費、園林旅游、自助續(xù)保等方面的應用。（牽頭局領(lǐng)導：范曉君、華江、劉小微；責任單位：人管中心、社保中心、信息中心、唯才公司、市民卡公司）
（二十九）提升窗口服務質(zhì)量。大力加強政風行風建設，積極培育優(yōu)質(zhì)服務窗口，不斷提升人社系統(tǒng)為民服務水平。依托市民中心搬遷，對就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障等服務窗口進行整體入駐，優(yōu)化業(yè)務流程，加強標準化建設，實施規(guī)范化管理。整合仲裁、監(jiān)察、工傷集中辦公，對行政科室辦公地點進行有效整合。按照建立統(tǒng)一、規(guī)范、靈活的人力資源市場要求，擬建成符合現(xiàn)代化需求的新型人力資源市場。（牽頭局領(lǐng)導：范曉君、華江、劉小微、夏曉；責任單位：組織人事科、紀檢監(jiān)察室、人管中心、社保中心、監(jiān)察大隊、仲裁院、工傷中心）
（三十）深入推進基層平臺標準化建設。全面梳理和公開公共服務事項目錄，大力簡化證明材料、蓋章環(huán)節(jié)和辦事手續(xù)，規(guī)范和簡化公共服務流程。建立公共服務標準化長效管理機制，將標準化向村（社區(qū)）層面延伸，逐步形成覆蓋多層次的公共服務標準體系。鎮(zhèn)（街道）人社所工作人員在編在崗率達到70%，建立鎮(zhèn)（街道）人社所職業(yè)指導人員配備制度。營造比學趕幫的業(yè)務學習氛圍，提高基層人社平臺公共服務能力，在全市范圍內(nèi)舉辦鎮(zhèn)（街道） 人社業(yè)務知識競賽和開展新一輪人社所工作人員公共服務業(yè)務培訓。（牽頭局領(lǐng)導：范曉君；責任單位：規(guī)劃信息科、各鎮(zhèn)街人社所）
（三十一）加強規(guī)劃實施和統(tǒng)計管理。認真抓好人社事業(yè)“十三五”規(guī)劃實施工作，落實統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)上報主體，建立工作機制，科學制訂和執(zhí)行年度發(fā)展計劃，加強無錫市、江陰市、本局和鎮(zhèn)（街）四級規(guī)劃與計劃重要指標執(zhí)行情況的跟蹤與監(jiān)測。強化服務功能，深入開展平時指導，進一步完善考評考核機制。強化統(tǒng)計分析，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析對整體工作的指導督查作用，引入大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，建立完善人社業(yè)務統(tǒng)計指標體系，創(chuàng)建及時有效的工作督查機制。強化績效掛鉤，將考核結(jié)果與獎勵掛鉤，創(chuàng)建公平高效的動力提升機制。（牽頭局領(lǐng)導：范曉君；責任單位：規(guī)劃信息科、信息中心）
（三十二）做好新聞宣傳和調(diào)查研究工作。加強信息宣傳工作，注重宣傳成效，抓好門戶網(wǎng)站、官方微博、政務微信的發(fā)布工作，做好政策解讀與輿情監(jiān)控，努力營造良好的輿論氛圍，樹立人社系統(tǒng)勤政務實的親民形象。進一步加強和改進調(diào)研工作，繼續(xù)開展年度優(yōu)秀調(diào)研報告評選活動，注重調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。注重工作創(chuàng)新，在全系統(tǒng)繼續(xù)開展創(chuàng)新亮點項目評比活動。（牽頭局領(lǐng)導：范曉君；責任單位：辦公室、規(guī)劃信息科）
（三十三）做好信訪維穩(wěn)和應急管理。全面推進法定途徑分類處理信訪訴求工作，慎重辦理初信初訪案件，防止產(chǎn)生信訪積案。拓寬化解信訪矛盾的渠道和方式，加大信訪風險評估力度，有效防范矛盾風險。加強部門協(xié)作聯(lián)動，抓好社會穩(wěn)定風險評估工作，有效防范信訪風險。（牽頭局領(lǐng)導：施曄新；責任單位：勞動關(guān)系科）
（三十四）加強黨建工作。堅持全面從嚴治黨，為人社事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。扎實開展“兩學一做”學習教育，深入推進學習型黨組織建設，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，著力塑造信念堅定、奮發(fā)有為的精神品質(zhì)；牢固樹立抓基層打基礎(chǔ)的鮮明導向，嚴格落實黨建工作責任制，全力打造嚴抓嚴管、堅強有力的基層戰(zhàn)斗堡壘；認真抓好黨風廉政建設“兩個責任”落實，加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，全力營造紀律嚴明、風清氣正的政治生態(tài)；嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市委十項規(guī)定，加大對公務接待、公車使用、辦公用房、會議等的管理監(jiān)督工作，認真落實領(lǐng)導干部“一崗雙責”責任制，堅決防止“四風”反彈；強化和改進黨委對工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的領(lǐng)導，進一步充實和精煉“人社一家親”的人社文化內(nèi)涵，為完成人社系統(tǒng)年度中心任務，凝聚起更廣泛、更強大的發(fā)展合力。（牽頭局領(lǐng)導：范曉君、夏曉；責任單位：辦公室、組織人事科、財監(jiān)科、監(jiān)察室、局工會、共青團、婦聯(lián)）
（三十五）著力抓好干部隊伍建設。樹立鮮明的選人用人導向，完善科學的選人用人機制，營造風清氣正的選人用人環(huán)境；創(chuàng)新干部培訓模式，豐富培訓內(nèi)容；落實從嚴從實管理干部規(guī)定，創(chuàng)新干部監(jiān)督的方式方法；積極探索更加科學的績效考核機制，強化結(jié)果運用；組織開展新一輪干部業(yè)務培訓提升工程；加強機關(guān)文化建設，積極營造“愛崗、敬業(yè)、誠信、友善”的人社系統(tǒng)從業(yè)環(huán)境，提升干部隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。（牽頭局領(lǐng)導：范曉君；責任單位：組織人事科）
