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江蘇江陰—靖江工業(yè)園區(qū)管理委員會文件

 

 

 

 

 

 

 

澄靖園管〔2018〕59號

 

關(guān)于印發(fā)《江蘇江陰—靖江工業(yè)園區(qū)重大項目審批全程服務(wù)代辦制度》的通知

 

園區(qū)機關(guān)各辦局，各企業(yè)：

為貫徹落實江陰市政府《關(guān)于推行行政審批（服務(wù)）代辦制的實施意見》（澄政辦發(fā)〔2017〕133號），進一步深化園區(qū)行政審批制度改革，加快推動政府職能轉(zhuǎn)變，根據(jù)江陰市集成改革的總體要求及靖江市“審批不出園區(qū)”的有關(guān)要求，現(xiàn)出臺“江蘇江陰—靖江工業(yè)園區(qū)重大項目審批全程服務(wù)代辦制度”如下：

一、總體目標(biāo)

建立健全園區(qū)代辦服務(wù)機制，完善投資項目審批服務(wù)體系，以規(guī)范為基礎(chǔ)，以辦成為目標(biāo)，形成“最少環(huán)節(jié)、最短時限、最高效率”的政務(wù)環(huán)境，實現(xiàn)政府服務(wù)再提速、發(fā)展環(huán)境再優(yōu)化，全力打造讓企業(yè)滿意的代辦隊伍，為高質(zhì)量跨江融合發(fā)展提供更有力的保障。

二、代辦原則

1、自愿委托。凡符合代辦條件的項目，均可提出委托申請。在明確委托方和代辦方各自的權(quán)利義務(wù)后，委托代辦相關(guān)審批（服務(wù)）事項。

2、無償代辦。代辦方對接受委托的代辦項目，除按法律、法規(guī)明確規(guī)定委托方必須交納的費用外，一律實行免費代辦服務(wù)。

3、全程服務(wù)。代辦方承接代辦項目后，明確代辦員，在委托方的配合下，對代辦的事項在委托的范圍內(nèi)提供全程代辦服務(wù)。

三、代辦范圍

1、列入江蘇省年度投資計劃的重大項目；

2、列入無錫、泰州兩市年度投資計劃的重大項目；

3、列入江陰、靖江兩市年度投資計劃的重大項目；

4、經(jīng)園區(qū)黨委、管委會確定的其他項目。

四、代辦內(nèi)容

1、企業(yè)名稱核準、項目注冊；

2、外資項目商務(wù)備案；

3、項目立項備案手續(xù)；

4、投資建設(shè)類項目施工相關(guān)手續(xù)。

以上代辦內(nèi)容可根據(jù)委托方的要求進行全程代辦或部分代辦，涉及中介技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的非審批事項，原則上由委托方自主選擇技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，代辦方提供協(xié)助、指導(dǎo)；具備代辦條件的，也可受理代辦。

五、代辦流程

1、填寫申請表格。項目單位在辦理代辦委托手續(xù)時，應(yīng)填寫《項目代辦服務(wù)申請表》（附件1），經(jīng)辦人還應(yīng)提供項目單位授權(quán)委托書及項目有關(guān)材料。符合代辦條件的申請，代辦方出具《項目代辦受理單》，并填報《項目代辦登記表》；對不符合代辦條件的項目申請，應(yīng)明確告知不受理原因。

2、代辦過程紀實。代辦員指導(dǎo)、幫助項目單位準備報批材料，并代辦報批手續(xù)，對項目審批過程進行跟蹤、督促。代辦員建立《項目代辦工作日志》，全面記錄項目代辦過程。對政策范圍內(nèi)的問題，積極溝通項目單位和審批職能部門雙方意見，及時加以解決；無法解決的，及時向園區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，提請召開辦公會議協(xié)調(diào)解決。

3、代辦質(zhì)量評價。項目代辦完成后，代辦員應(yīng)及時向項目單位移交有關(guān)資料，同時填寫《項目代辦服務(wù)辦結(jié)單》（附件2），項目單位簽字確認。因項目本身不具備辦結(jié)條件或項目單位要求終止代辦委托的，代辦員應(yīng)與項目單位辦理終止委托代辦手續(xù)，填寫《項目代辦終止委托單》，注明終止原因，移交相關(guān)資料。由委托方對代辦員服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率進行評價，填寫《項目代辦滿意度調(diào)查表》。

六、組織機構(gòu)

1、建立代辦機構(gòu)。設(shè)立代辦服務(wù)窗口，承接園區(qū)內(nèi)的代辦業(yè)務(wù)，形成分工協(xié)作、運作規(guī)范的代辦服務(wù)體系。

2、組建代辦隊伍。按照“精簡、效能”的原則，配備1—2名代辦工作人員，代辦員隊伍須保持穩(wěn)定，原則任期為兩年。

七、保障措施

1、組織保障。成立“園區(qū)審批（服務(wù)）代辦制工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，企業(yè)服務(wù)中心負責(zé)人任副組長，企業(yè)服務(wù)中心綜合科、業(yè)務(wù)服務(wù)科、督察協(xié)調(diào)科科長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)了解掌握園區(qū)代辦制工作推進情況，研究解決代辦工作中的重大問題。

2、職能保障。企業(yè)服務(wù)中心各審批（服務(wù)）窗口，應(yīng)服務(wù)好代辦項目，開辟綠色通道，優(yōu)先審批，特色服務(wù)。對項目可實行“告知承諾”，實現(xiàn)審批要件清單化、材料清單樣本化。

3、制度保障。建立例會制度，代辦制工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期開會，重點解決代辦過程中的難點、阻點問題，明確解決途徑；建立回訪制度，對代辦項目實行全覆蓋回訪，聽取企業(yè)對代辦服務(wù)的意見，不斷提升代辦服務(wù)質(zhì)量。

4、監(jiān)督保障。強化對代辦服務(wù)及項目審批工作的日常監(jiān)督管理，建立“代辦服務(wù)過程有投訴”必查、“代辦服務(wù)時限超期”排查、招商引資項目審批（服務(wù)）情況定期抽查的“三查”倒逼問責(zé)制度，確保代辦工作順利開展。

 

附件：1．園區(qū)項目代辦服務(wù)申請表

2．園區(qū)項目代辦辦結(jié)單

 

 

 

江蘇江陰—靖江工業(yè)園區(qū)管理委員會

2018年12月10日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

江蘇江陰—靖江工業(yè)園區(qū)管理委員會        2018年12月10日印發(fā)

附件1

園區(qū)項目代辦服務(wù)申請表

申請單位情況
項 目 單 位
社會信用代碼
項目單位地址									郵   編
項目單位負責(zé)人				職務(wù)					聯(lián)系電話
項目單位經(jīng)辦人				職務(wù)					聯(lián)系電話
項目基本情況
項目名稱
總投資（萬元）
建設(shè)地點
項目代辦員								聯(lián)系電話
項目主要 建設(shè)內(nèi)容
項目用地 基本情況
申請單位	（蓋章）   年   月   日					法定代表人	（簽字）   年   月   日

附件2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

園區(qū)項目代辦服務(wù)辦結(jié)單

（第一聯(lián)：代辦服務(wù)窗口留存；第二聯(lián)：項目單位留存）

項目名稱
項目單位
具體代辦事項
辦結(jié)情況
經(jīng)雙方認可，該事項于      年   月   日完成代辦服務(wù)，相關(guān)資料已向項目單位移交完畢，現(xiàn)作辦結(jié)處理。
代 辦 服 務(wù) 窗 口	簽字：   年   月   日		項 目 單 位 經(jīng) 辦 人	簽字：   年   月   日