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關(guān)于印發(fā)《江陰市住房保障失信行為管理辦法（試行）》的通知
各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步推進(jìn)住房保障誠(chéng)信體系建設(shè)，推動(dòng)住房保障制度穩(wěn)定有序運(yùn)行，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)住房保障失信行為管理的通知》（蘇建規(guī)字〔2020〕2號(hào)）、《江陰市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（澄政規(guī)發(fā)〔2011〕4號(hào)）、《江陰市公共租賃住房管理辦法》（澄政規(guī)發(fā)〔2018〕4號(hào)）規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法?，F(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)各有關(guān)單位遵照?qǐng)?zhí)行。
江陰市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 江陰市社會(huì)信用體系建設(shè)辦公室
2020年4月24日
江陰市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 2020年4月24日印發(fā)
江陰市住房保障失信行為管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)住房保障誠(chéng)信體系建設(shè)，推動(dòng)住房保障制度穩(wěn)定有序運(yùn)行，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)住房保障失信行為管理的通知》（蘇建規(guī)字〔2020〕2號(hào)）、《江陰市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（澄政規(guī)發(fā)〔2011〕4號(hào)）、《江陰市公共租賃住房管理辦法》（澄政規(guī)發(fā)〔2018〕4號(hào)）規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市范圍內(nèi)申請(qǐng)使用政府投資建設(shè)的公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房以及租賃補(bǔ)貼的住房保障申請(qǐng)人以及相關(guān)企事業(yè)單位（簡(jiǎn)稱信用主體）的住房保障失信行為管理，適用本辦法。
第三條 住房保障失信行為管理，是指對(duì)住房保障申請(qǐng)、使用和退出過程中的失信行為進(jìn)行記載與管理，建立住房保障信用信息檔案，實(shí)行信用信息共享，對(duì)嚴(yán)重失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第四條 各信用主體在住房保障申請(qǐng)、使用和退出過程中，應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)守信的原則，并作出書面承諾，違反承諾將接受失信聯(lián)合懲戒。
第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)建立住房保障信用信息檔案和失信行為的認(rèn)定、異議處理、懲戒、修復(fù)、上報(bào)等工作。市社會(huì)信用體系建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)將住房保障失信行為記入市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。
第二章 信用信息管理
第六條 住房保障信用信息檔案包括以下主要內(nèi)容：
（一）信用主體的基礎(chǔ)信息；
（二）失信行為信息；
（三）信用等級(jí)分類與評(píng)價(jià)信息。
第七條 住房保障信用信息的歸集、共享、應(yīng)用及管理應(yīng)當(dāng)按照社會(huì)信用體系建設(shè)需要，遵循“合法、安全、及時(shí)、準(zhǔn)確”的原則，并依法保護(hù)公民隱私和單位秘密。
第八條 住房保障失信行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以及懲戒內(nèi)容應(yīng)當(dāng)通過政府門戶網(wǎng)站或其它新聞媒體予以公告，提醒和鼓勵(lì)各信用主體守信自律，提高誠(chéng)信意識(shí)。
第九條 住房保障信用信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)至市社會(huì)信用體系建設(shè)辦公室，實(shí)現(xiàn)信用信息共享。
第三章 失信行為認(rèn)定
第十條 住房保障失信行為按主體劃分為住房保障申請(qǐng)人失信行為和相關(guān)企事業(yè)單位失信行為。按嚴(yán)重程度劃分為一般失信行為和嚴(yán)重失信行為。
第十一條 住房保障申請(qǐng)人有下列行為之一的，認(rèn)定為一般失信行為：
（一）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房或租賃補(bǔ)貼；
（二）在年審時(shí)未如實(shí)申報(bào)家庭人員、收入、資產(chǎn)及住房等變動(dòng)情況；
（三）無正當(dāng)理由拒絕年審3個(gè)月以上6個(gè)月（含）以下；
（四）轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借或者擅自調(diào)換公共租賃住房；
（五）改變公共租賃住房用途；
（六）破壞或擅自裝修公共租賃住房；
（七）無正當(dāng)理由閑置公共租賃住房3個(gè)月以上6個(gè)月（含）以下；
（八）無正當(dāng)理由拖欠租金3個(gè)月以上6個(gè)月（含）以下；
（九）在公共租賃住房租賃期滿或者不符合公共租賃住房保障條件的情形下，無正當(dāng)理由連續(xù)3個(gè)月以上6個(gè)月（含）以下拒絕騰退住房或按規(guī)定繳納市場(chǎng)租金；
（十）出租經(jīng)營(yíng)未取得完全產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)適用住房，或者在限制交易期內(nèi)私下轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房。
第十二條 住房保障申請(qǐng)人有下列行為之一的，認(rèn)定為嚴(yán)重失信行為：
（一）以虛構(gòu)、隱瞞事實(shí)、偽造材料等欺騙手段獲取公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房或租賃補(bǔ)貼；
（二）無正當(dāng)理由拒絕年審6個(gè)月以上；
（三）轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借或者擅自調(diào)換公共租賃住房，且拒不改正；
（四）改變公共租賃住房用途，且拒不改正；
（五）破壞或者擅自裝修公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀；
（六）無正當(dāng)理由閑置公共租賃住房6個(gè)月以上；
（七）無正當(dāng)理由拖欠租金6個(gè)月以上；
（八）在公共租賃住房租賃期滿或者不符合公共租賃住房保障條件的情形下，無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上拒絕騰退住房或者按規(guī)定繳納市場(chǎng)租金；
（九）在公共租賃住房中從事違法活動(dòng)（經(jīng)公安部門認(rèn)定）。
第十三條 相關(guān)企事業(yè)單位有下列行為之一的，認(rèn)定為一般失信行為：
（一）為住房保障申請(qǐng)人提供虛假證明；
（二）不履行對(duì)本單位承租人員的共同管理責(zé)任。
第十四條 相關(guān)企事業(yè)單位有下列行為之一的，認(rèn)定為嚴(yán)重失信行為：
（一）為不符合交易條件的公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)；
（二）為住房保障申請(qǐng)人提供虛假證明，且拒不改正；
（三）不履行對(duì)本單位承租人員的共同管理責(zé)任，且拒不改正。
第十五條 法律、法規(guī)對(duì)住房保障申請(qǐng)人以及相關(guān)企事業(yè)單位失信行為另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四章 失信懲戒和信用修復(fù)
第十六條 對(duì)信用主體的一般失信行為，可以采取下列懲戒措施：由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局出具責(zé)令整改通知書，并將失信行為信息記入住房保障信用信息檔案。信息有效期為一年，從失信行為認(rèn)定之日起計(jì)算。信息有效期內(nèi)，信用主體列入住房保障重點(diǎn)監(jiān)管名單。
第十七條 對(duì)信用主體的嚴(yán)重失信行為，可以采取下列懲戒措施：由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局出具責(zé)令整改通知書，并將失信行為信息記入住房保障信用信息檔案。信息有效期為三年，從失信行為認(rèn)定之日起計(jì)算。信息有效期內(nèi)，信用主體列入住房保障黑名單，不得再次申請(qǐng)住房保障。
第十八條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將信用主體的失信行為信息上報(bào)至市社會(huì)信用體系建設(shè)辦公室，依法依規(guī)在出行（乘坐高鐵、飛機(jī)）、扶貧救助、子女就業(yè)、貸款、評(píng)先評(píng)優(yōu)、政策扶持、政府資金支持、新增項(xiàng)目和用地審批、項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)等方面給予聯(lián)合懲戒。
第十九條 信用主體因非主觀故意發(fā)生失信行為，并在責(zé)令整改規(guī)定期限內(nèi)能主動(dòng)糾正失信行為的，一般失信行為自認(rèn)定之日起三個(gè)月后、嚴(yán)重失信行為自認(rèn)定之日起六個(gè)月后，按照一定條件和程序?qū)嵤┬庞眯迯?fù)。
第二十條 信用主體信用修復(fù)后，抄報(bào)至市社會(huì)信用體系建設(shè)辦公室的失信行為信息，由市社會(huì)信用體系建設(shè)辦公室根據(jù)相關(guān)規(guī)定處理。
第五章 異議信息處理
第二十一條 信用主體認(rèn)為信用信息有誤提出異議的，可以向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出書面異議申請(qǐng)，并提交相關(guān)證據(jù)材料。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查并將處理結(jié)果書面告知當(dāng)事人。
第二十二條 處理異議期間，異議信息暫不披露和使用。異議信息經(jīng)核實(shí)后確實(shí)有誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在住房保障信用信息檔案和市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)中予以更正。異議信息經(jīng)核實(shí)無誤的，應(yīng)當(dāng)將核查結(jié)果書面告知當(dāng)事人。
第六章 附則
第二十三條 本辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布并解釋。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
