各設(shè)區(qū)市科技局、各有關(guān)單位:
為落實(shí)中央和省委關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的工作要求,加強(qiáng)開(kāi)放創(chuàng)新合作,營(yíng)造更具國(guó)際影響力、吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力的外國(guó)人才發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范江蘇省外國(guó)專家工作室建設(shè)與管理工作,省科技廳制定了《江蘇省外國(guó)專家工作室管理辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
江蘇省科學(xué)技術(shù)廳
2020年12月14日
江蘇省外國(guó)專家工作室管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)開(kāi)放創(chuàng)新合作,營(yíng)造更具國(guó)際影響力、吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力的外國(guó)人才發(fā)展環(huán)境,打造外國(guó)專家集聚高地,高質(zhì)量推進(jìn)江蘇省外國(guó)專家工作室建設(shè),結(jié)合工作實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 江蘇省外國(guó)專家工作室(以下簡(jiǎn)稱省外專工作室)是依托我省企事業(yè)單位建立,吸引集聚“高精尖缺”外國(guó)專家(團(tuán)隊(duì)),由高層次外國(guó)專家領(lǐng)銜開(kāi)展工作的科技創(chuàng)新平臺(tái)。
第三條 省科技廳是省外專工作室的主管部門,負(fù)責(zé)政策規(guī)劃、綜合管理工作。各設(shè)區(qū)市科技局、省有關(guān)部門(單位)按照工作職責(zé)分工各自負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門(單位)省外專工作室的指導(dǎo)和管理工作。
第二章 建設(shè)管理
第四條 省外專工作室的主要任務(wù):
(一) 組織外國(guó)專家開(kāi)展科研創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、人才培養(yǎng)、合作交流等工作;
(二) 推進(jìn)外國(guó)人才智力項(xiàng)目落地落實(shí)、長(zhǎng)期發(fā)展及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;
(三) 創(chuàng)新外國(guó)人才引進(jìn)和使用機(jī)制;
(四) 增進(jìn)外國(guó)人才歸屬感、獲得感和滿意度。
第五條 省外專工作室依托單位是省外專工作室具體申報(bào)、建設(shè)和管理的主體,具體職責(zé):
(一) 制定本單位外國(guó)專家工作室管理制度、目標(biāo)計(jì)劃;
(二) 以重大任務(wù)為牽引支持外國(guó)專家(團(tuán)隊(duì))自主開(kāi)展戰(zhàn)略性、前瞻性科研創(chuàng)新及人才培養(yǎng)等工作;
(三) 為外國(guó)專家(團(tuán)隊(duì))提供良好的工作和生活條件,并提供必要的人、財(cái)、物保障;
(四) 建設(shè)期滿后,配合驗(yàn)收、評(píng)估績(jī)效。
第六條 省外專工作室須具備以下基本條件:
(一)聘請(qǐng)外國(guó)專家(技術(shù)或管理骨干)原則上每年不少于3人次。被聘用的外國(guó)專家每年在我省工作時(shí)間累計(jì)2個(gè)月以上或柔性為我省長(zhǎng)期工作。領(lǐng)銜專家的認(rèn)定參照《外國(guó)人來(lái)華工作分類標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中的A類人才標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)我省急需緊缺的外國(guó)專業(yè)人才或高技能人才,可適當(dāng)放寬年齡、學(xué)歷、任職年限等資格條件限制。
(二)具有完備的外國(guó)專家工作室管理制度,為外國(guó)專家(團(tuán)隊(duì))的日常辦公、科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān)等實(shí)際需要配備了相關(guān)工作人員,提供了相對(duì)固定的工作場(chǎng)所,并能為外國(guó)專家提供便利化生活服務(wù)。
(三)與外國(guó)專家(團(tuán)隊(duì))有實(shí)質(zhì)性的合作,對(duì)引進(jìn)的外國(guó)專家參與科技研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)和合作交流等方面,有明確的工作計(jì)劃、推進(jìn)措施、顯著成績(jī)或預(yù)期成效。
(四)能以我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)需求為導(dǎo)向引進(jìn)外國(guó)專家(團(tuán)隊(duì)),對(duì)我省基礎(chǔ)研究、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展具有支撐引領(lǐng)作用。
(五)能為科技創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)、管理改革等方面提供交流學(xué)習(xí)和人才培養(yǎng)平臺(tái),每年至少組織一次學(xué)術(shù)或技術(shù)交流活動(dòng),指導(dǎo)培訓(xùn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、培育產(chǎn)業(yè)骨干人才。
第七條 省外專工作室的申報(bào)評(píng)審程序:
(一)發(fā)布通知。發(fā)布年度申報(bào)通知,明確申報(bào)具體要求。
(二)地方部門推薦。各設(shè)區(qū)市、部省屬單位科技部門,組織用人單位申報(bào),并對(duì)材料進(jìn)行初審后,提出推薦意見(jiàn)。鼓勵(lì)有條件的市開(kāi)展市級(jí)外國(guó)專家工作室工作,從本地區(qū)市級(jí)外國(guó)專家工作室中擇優(yōu)提出推薦名單。
(三)專家評(píng)審。組織第三方專家評(píng)審,對(duì)申報(bào)的外國(guó)專家工作室進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),并根據(jù)專家評(píng)審的結(jié)果進(jìn)行實(shí)地考察。
(四)公布。根據(jù)綜合評(píng)價(jià)和實(shí)地考察結(jié)果擬定推薦入選名單,符合公開(kāi)條件的在一定范圍內(nèi)公示,公示無(wú)異議后授牌。
第三章 政策支持
第八條 對(duì)外國(guó)專家(團(tuán)隊(duì))開(kāi)展科技成果產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,或在江蘇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)研究、共性技術(shù)、實(shí)用技術(shù)等領(lǐng)域取得突出成果的優(yōu)秀省外專工作室,給予不超過(guò)50萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助,相關(guān)經(jīng)費(fèi)從省政策引導(dǎo)類計(jì)劃(引進(jìn)外國(guó)人才專項(xiàng))資金中列支。
第九條 對(duì)省外專工作室引進(jìn)的發(fā)達(dá)國(guó)家院士、國(guó)際學(xué)術(shù)組織負(fù)責(zé)人、國(guó)際知名教授或同領(lǐng)域知名專家、國(guó)際知名科技企業(yè)高管等領(lǐng)軍型外國(guó)專家,根據(jù)《“江蘇省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃”改革實(shí)施辦法》(蘇人才〔2018〕5號(hào)),經(jīng)專家組評(píng)審認(rèn)定后,納入省“雙創(chuàng)計(jì)劃”,按相關(guān)規(guī)定給予經(jīng)費(fèi)支持。
第十條 根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步支持企事業(yè)單位聚才用才強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展人才引領(lǐng)的意見(jiàn)》(蘇辦發(fā)〔2018〕36號(hào)),鼓勵(lì)各地推行高層次外國(guó)專家貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)金額可相當(dāng)于外國(guó)專家所繳納個(gè)人所得稅地方留存部分。
第十一條 對(duì)省外專工作室中貢獻(xiàn)突出的外國(guó)專家優(yōu)先推薦申報(bào)“中國(guó)政府友誼獎(jiǎng)”“江蘇友誼獎(jiǎng)”和省國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng);對(duì)建設(shè)成效突出的單位優(yōu)先推薦申報(bào)科技部和省科技廳項(xiàng)目、國(guó)家和省級(jí)引才引智計(jì)劃、國(guó)家引才引智示范基地以及國(guó)家地方高校學(xué)科創(chuàng)新引智基地。
第十二條 對(duì)省外專工作室工作的外國(guó)專家,各地在出入境、工作許可、醫(yī)療、保險(xiǎn)、購(gòu)房、子女入學(xué)等方面提供便利。對(duì)我省急需緊缺的外國(guó)專家可給予最長(zhǎng)期限達(dá)5年的外國(guó)人來(lái)華工作許可。
第四章 績(jī)效考核
第十三條 省外專工作室建設(shè)周期為3年,建設(shè)期滿后,對(duì)省外專工作室進(jìn)行績(jī)效考核。考核評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。考核優(yōu)秀的,按本辦法第八條給予補(bǔ)助;合格的,繼續(xù)參與第二個(gè)建設(shè)周期的績(jī)效考核;不合格的,收回授牌。
第十四條 建設(shè)期內(nèi)出現(xiàn)下列情況之一的,收回授牌:
(一) 受聘外國(guó)專家未能正常履行工作職責(zé)、有違背科研誠(chéng)信要求的、違反法律的行為的;
(二) 依托單位對(duì)保障條件不能落實(shí)、建設(shè)成效明顯未達(dá)計(jì)劃要求、存在弄虛作假等行為的。
第五章 附 則
第十五條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自2021年1月1日起施行。
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