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江陰市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《江陰市衛(wèi)生健康委員會(huì)重大行政決策程序規(guī)定》的通知
發(fā)布日期:2021-07-02 16:53

江陰市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)

《江陰市衛(wèi)生健康委員會(huì)重大行政決策程序規(guī)定》的通知

 

委機(jī)關(guān)各科室:

現(xiàn)將《江陰市衛(wèi)生健康委員會(huì)重大行政決策程序規(guī)定》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

江陰市衛(wèi)生健康委員會(huì)

2021年7月1日

(此件公開發(fā)布)

江陰市衛(wèi)生健康委員會(huì)重大行政決策程序規(guī)定

 

第一條  為規(guī)范重大行政決策行為,促進(jìn)重大行政決策科學(xué)化、民主化、法治化,提高行政決策質(zhì)量和效率,明確決策責(zé)任,根據(jù)國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》(國務(wù)院令第713號(hào))、省委省政府辦公廳《江蘇省重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》(江蘇省人民政府令第134號(hào))、《江陰市重大行政決策程序規(guī)定》(澄政規(guī)發(fā)〔2020〕6號(hào))、《江蘇省衛(wèi)生健康委員會(huì)重大行政決策程序規(guī)定》(蘇衛(wèi)法規(guī)〔2020〕39號(hào))以及《無錫市衛(wèi)生健康委員會(huì)重大行政決策程序規(guī)定》(錫衛(wèi)法規(guī)〔2021〕25號(hào)),結(jié)合本委工作實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條  江陰市衛(wèi)生健康委員會(huì)重大行政決策的作出和調(diào)整程序,適用本規(guī)定。

第三條  本規(guī)定所稱重大行政決策事項(xiàng)(以下簡稱“決策事項(xiàng)”),主要包括:

(一)制定全市衛(wèi)生健康重要發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃;

(二)制定衛(wèi)生健康服務(wù)方面的重大政策措施;

(三)決定需要實(shí)施的重大衛(wèi)生健康建設(shè)項(xiàng)目;

(四)對(duì)全委及全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)工作有重大影響、涉及重大公共利益或者社會(huì)公眾切身利益的其他重大事項(xiàng)。

法律法規(guī)或者上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)上款規(guī)定事項(xiàng)的決策程序另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。代為擬定市政府重大行政決策草案的,參照本規(guī)定的程序作出。規(guī)范性文件制定以及突發(fā)事件應(yīng)急處置決策,不適用本規(guī)定。

第四條  重大行政決策的作出和調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循依法決策、科學(xué)決策、民主決策原則,履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、廉潔性評(píng)價(jià)、合法性審查和集體討論決定等法定程序并在決策出臺(tái)前提交委主任辦公會(huì)議審定。

第五條  對(duì)各方面提出的決策事項(xiàng)建議,由委相關(guān)科室根據(jù)職責(zé),依照國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》第十條規(guī)定進(jìn)行研究論證,報(bào)請委主要領(lǐng)導(dǎo)或者委領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定是否啟動(dòng)決策程序。

第六條  決定啟動(dòng)決策程序的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)確定決策承辦科室或牽頭承辦科室(以下統(tǒng)稱“決策承辦科室”)。

第七條  決策承辦科室負(fù)責(zé)起草決策草案,可以自行起草,也可以委托有關(guān)專家或者專業(yè)機(jī)構(gòu)起草。

決策草案應(yīng)當(dāng)包括決策目標(biāo)、工作任務(wù)、措施方法、時(shí)間步驟、制定依據(jù)等內(nèi)容,并附?jīng)Q策草案擬訂說明、與決策相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章和政策。

第八條  決策承辦科室應(yīng)當(dāng)深入開展調(diào)查研究,采取多種形式聽取專家、基層單位、公眾等各方意見,全面、準(zhǔn)確掌握與決策事項(xiàng)有關(guān)的信息,全面梳理與決策事項(xiàng)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,根據(jù)需要對(duì)決策事項(xiàng)涉及的人財(cái)物投入、資源消耗、環(huán)境影響等成本和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益進(jìn)行分析預(yù)測,在充分協(xié)商協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,擬訂決策草案。

有關(guān)方面對(duì)決策事項(xiàng)存在較大分歧的,決策承辦科室可以提出兩個(gè)以上方案,并對(duì)爭議問題進(jìn)行說明。

第九條  重大行政決策實(shí)行專家論證制度。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的,決策承辦科室應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)領(lǐng)域至少5名以上專家(含專業(yè)機(jī)構(gòu))對(duì)決策事項(xiàng)的必要性、可行性、科學(xué)性進(jìn)行論證,形成書面論證報(bào)告。

第十條  除依法不得公開的事項(xiàng)外,決策承辦科室應(yīng)當(dāng)采取便于社會(huì)公眾參與的方式充分聽取意見。聽取意見可以采取座談會(huì)、聽證會(huì)、實(shí)地調(diào)研走訪、書面征求意見、向社會(huì)公開征求意見、問卷調(diào)查、民意調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)互動(dòng)、與特定群體進(jìn)行溝通協(xié)商等多種方式。

第十一條  采用向社會(huì)公開征求意見、座談會(huì)、聽證會(huì)、民意調(diào)查方式、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)互動(dòng)方式聽取意見的,應(yīng)當(dāng)遵守《江蘇省重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》第十三條、第十四條、第十六條、第十七條、第十八條和《江陰市重大行政決策程序規(guī)定》(澄政規(guī)發(fā)〔2020〕6號(hào))第十九條的規(guī)定。·

第十二條  決策承辦科室應(yīng)當(dāng)按照《江陰市重大行政決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》(澄政規(guī)發(fā)〔2015〕5號(hào))第七條、第八條、第九條的規(guī)定對(duì)重大行政決策方案草案進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,也可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等第三方進(jìn)行。

委政策法規(guī)科應(yīng)當(dāng)參加本單位制定或承辦的重大行政決策方案的論證評(píng)估。

未經(jīng)評(píng)估或評(píng)估結(jié)果風(fēng)險(xiǎn)不可控的,不得作出決策。

第十三條  決策事項(xiàng)承辦科室應(yīng)當(dāng)組織對(duì)重大行政決策事項(xiàng)進(jìn)行廉潔性評(píng)價(jià)。

第十四條  重大行政決策方案草案提交委領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定前,決策承辦處室應(yīng)當(dāng)將以下材料送政策法規(guī)科進(jìn)行合法性審查,并對(duì)其真實(shí)性、有效性、完整性負(fù)責(zé):

(一)決策方案草案及說明;

(二)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定以及外地做法;

(三)專家論證報(bào)告;

(四)有關(guān)單位、社會(huì)公眾等意見的綜合材料及研究采納情況(含不予采納說明);

(五)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;

(六)廉潔性評(píng)價(jià)的有關(guān)材料;

(七)其他履行決策法定程序的說明及材料。

決策草案涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的,還應(yīng)當(dāng)包含公平競爭審查有關(guān)情況。

未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的,不得提交委領(lǐng)導(dǎo)集體討論并作出決策。

第十五條  政策法規(guī)科應(yīng)當(dāng)自行或者委托法律顧問、公職律師等法律專業(yè)人士對(duì)決策方案草案進(jìn)行合法性審查,并形成書面審查意見。審查內(nèi)容包括:

(一)決策事項(xiàng)是否符合法定權(quán)限;

(二)草案擬制過程是否符合法定程序;

(三)決策內(nèi)容是否合法;

(四)其他需要審查的事項(xiàng)。

合法性審查時(shí)間一般不少于7個(gè)工作日。決策承辦科室提供的材料不符合要求的,政策法規(guī)科可以退回或要求補(bǔ)充,退回、補(bǔ)充的時(shí)間不計(jì)入審查時(shí)間。

第十六條  決策方案草案經(jīng)承辦科室的分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,由委主要領(lǐng)導(dǎo)決定是否提交主任辦公會(huì)議集體討論。

提交主任辦公會(huì)議集體討論的重大決策事項(xiàng),決策承辦科室應(yīng)當(dāng)向委辦公室報(bào)送以下資料:

(一)第十四條規(guī)定的材料;

(二)合法性審查意見;

(三)其他需要提交的材料。

第十七條  主任辦公會(huì)議集體討論決策方案草案,會(huì)議組成人員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見,由委主要領(lǐng)導(dǎo)最后發(fā)表意見并在集體討論的基礎(chǔ)上作出同意、不同意、修改、暫緩或者再次討論的決定。委主要領(lǐng)導(dǎo)擬作出的決定與會(huì)議組成人員多數(shù)人的意見不一致的,應(yīng)當(dāng)在會(huì)上說明理由。

主任辦公會(huì)議應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄重大行政決策方案草案的討論情況及決定,對(duì)不同意意見應(yīng)當(dāng)如實(shí)載明。

第十八條  重大行政決策需要其他部門同意或者上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的,委提出決策意見后,按程序征得其他部門同意或者報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十九條  重大行政決策作出后,決策承辦科室應(yīng)當(dāng)按照檔案管理規(guī)定將履行決策程序形成的記錄、材料及時(shí)完整歸檔,除法律法規(guī)另有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)自決策出臺(tái)之日起20日內(nèi)向社會(huì)公布。

第二十條  重大行政決策執(zhí)行科室應(yīng)當(dāng)全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地貫徹落實(shí)重大行政決策,并及時(shí)報(bào)告重大行政決策執(zhí)行情況。

第二十一條  決策執(zhí)行科室的委分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常了解重大行政決策落實(shí)情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題;涉及多位委分管領(lǐng)導(dǎo)且問題復(fù)雜的,可以提請委主要領(lǐng)導(dǎo)召開專題會(huì)議,研究完善落實(shí)決策的措施。

第二十二條  決策執(zhí)行科室應(yīng)當(dāng)自行或者委托除決策作出前承擔(dān)主要論證評(píng)估工作外的第三方通過抽樣檢查、跟蹤調(diào)查、評(píng)估等方式,對(duì)決策實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)決策執(zhí)行中存在的問題,適時(shí)調(diào)整和完善決策。

第二十三條  下列情況之一的,決策執(zhí)行科室應(yīng)當(dāng)形成完整的決策后評(píng)估報(bào)告,報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)集體研究審定。

(一)重大行政決策實(shí)施后明顯未達(dá)到預(yù)期效果;

(二)公民、法人或者其他組織提出較多意見;

(三)其他有必要的情形。

委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)決策后評(píng)估報(bào)告審定后,集體討論形成對(duì)決策繼續(xù)執(zhí)行、停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或者修訂的最終決定。

緊急情況下,委主要領(lǐng)導(dǎo)可以先決定中止執(zhí)行。

第二十四條  決策后評(píng)估報(bào)告主要包括以下內(nèi)容:

(一)決策執(zhí)行的基本情況;

(二)決策執(zhí)行的成本與效益分析;

(三)社會(huì)公眾和決策利益相關(guān)主體的評(píng)價(jià)意見;

(四)決策執(zhí)行中存在的主要問題以及相關(guān)建議;

(五)評(píng)估結(jié)論;

(六)需要說明的其他問題。

第二十五條  違反本規(guī)定造成決策嚴(yán)重失誤,或者依法應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決策而久拖不決,造成重大損失、惡劣影響的,應(yīng)當(dāng)?shù)共樨?zé)任,實(shí)行終身責(zé)任追究。

集體討論決策草案時(shí),有關(guān)人員對(duì)嚴(yán)重失誤的決策表示不同意見的,按照規(guī)定減免責(zé)任。

第二十六條  違反本規(guī)定,有下列情形之一的,依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任:

(一)未按照規(guī)定履行重大行政決策程序的;

(二)履行決策程序時(shí)失職瀆職、弄虛作假的;

(三)提供的重大行政決策方案草案違法違規(guī)的;

(四)依法應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決策但久拖不決的;

(五)拒不執(zhí)行、推諉執(zhí)行、拖延執(zhí)行重大行政決策,或者對(duì)執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的重大問題瞞報(bào)、謊報(bào)或者漏報(bào)的;

 

(六)其他導(dǎo)致重大行政決策失誤并造成嚴(yán)重后果的情形。

第二十七條  本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

 

附件:1.國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》(國務(wù)院令

第713號(hào))相關(guān)條款

2.《江蘇省重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》(江蘇省人

民政府令第134號(hào))相關(guān)條款

3.《江陰市重大行政決策程序規(guī)定》(澄政規(guī)發(fā)〔2020〕

6號(hào))相關(guān)條款

4.《江陰市重大行政決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》(澄政

規(guī)發(fā)〔2015〕5號(hào))相關(guān)條款

 

 

 

 

 

附件1

國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》

(國務(wù)院令第713號(hào))相關(guān)條款

 

 

第十條  對(duì)各方面提出的決策事項(xiàng)建議,按照下列規(guī)定進(jìn)行研究論證后,報(bào)請決策機(jī)關(guān)決定是否啟動(dòng)決策程序:

(一)決策機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員提出決策事項(xiàng)建議的,交有關(guān)單位研究論證;

(二)決策機(jī)關(guān)所屬部門或者下一級(jí)人民政府提出決策事項(xiàng)建議的,應(yīng)當(dāng)論證擬解決的主要問題、建議理由和依據(jù)、解決問題的初步方案及其必要性、可行性等;

(三)人大代表、政協(xié)委員等通過建議、提案等方式提出決策事項(xiàng)建議,以及公民、法人或者其他組織提出書面決策事項(xiàng)建議的,交有關(guān)單位研究論證。

 

附件2

《江蘇省重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》

(江蘇省人民政府令第134號(hào))相關(guān)條款

 

第十三條  下列規(guī)定:

決策承辦單位向社會(huì)公開征求意見的,應(yīng)當(dāng)遵守

(一)通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體以及報(bào)刊、廣播、電視等便于社會(huì)公眾知曉的途徑公布決策草案及其說明等材料;

(二)明確提出意見的方式和期限;

(三)公開征求意見的期限一般不少于30日;因情況緊急等原因需要縮短期限的,公開征求意見時(shí)應(yīng)當(dāng)予以說明。

對(duì)社會(huì)公眾普遍關(guān)心或者專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的問題,決策承辦單位可以通過專家訪談、媒體專訪、召開新聞發(fā)布會(huì)等方式進(jìn)行解釋說明。

第十四條  決策承辦單位組織召開座談會(huì)的,可以邀請利益相關(guān)方、公眾代表就重點(diǎn)問題進(jìn)行專題討論。

決策承辦單位應(yīng)當(dāng)在會(huì)議召開前將會(huì)議的議題、議程和相關(guān)背景資料送達(dá)利益相關(guān)方、公眾代表和其他與會(huì)人員。

決策承辦單位應(yīng)當(dāng)制作會(huì)議記錄,如實(shí)記錄各發(fā)言人的主要觀點(diǎn)和理由。

第十六條  決策承辦單位采取民意調(diào)查方式聽取意見的,可以自行或者委托無利害關(guān)系的第三方進(jìn)行。第三方組織民意調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密規(guī)定。

采取民意調(diào)查的方式聽取意見,應(yīng)當(dāng)在民意調(diào)查結(jié)束后制作民意調(diào)查報(bào)告。民意調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明調(diào)查事項(xiàng)、調(diào)查范圍、調(diào)查方式、調(diào)查所得的各類意見和意見分析數(shù)據(jù)等內(nèi)容。

第十七條  決策承辦單位采取網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)互動(dòng)的方式聽取意見的,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)制訂工作方案,明確決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)聽取意見的主要問題、意見提交期限和方式等內(nèi)容;

(二)提前7日向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息;

(三)做好相關(guān)政策在線解釋、說明工作;

(四)將公眾意見記錄存檔。

第十八條  決策承辦單位應(yīng)當(dāng)將各方面對(duì)決策草案的意見和建議進(jìn)行歸類整理、研究論證,充分采納合理意見和建議,完善決策草案。決策承辦單位可以探索建立意見反饋機(jī)制。

 

附件3

《江陰市重大行政決策程序規(guī)定》

(澄政規(guī)發(fā)〔2020〕6號(hào))相關(guān)條款

 

第十九條  重大行政決策事項(xiàng)符合下列條件之一的,應(yīng)當(dāng)舉行聽證:

(一)直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;

(二)存在較大分歧的;

(三)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的;

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的;

(五)市政府或者決策事項(xiàng)承辦部門認(rèn)為有必要組織聽證的。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)召開聽證會(huì)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。除依法不得公開的情形外,重大行政決策聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。

 

 

附件4

《江陰市重大行政決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》

(澄政規(guī)發(fā)〔2015〕5號(hào))相關(guān)條款

 

第七條  社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估:

(一)合法性評(píng)估,主要包括以下內(nèi)容:

1.重大行政決策事項(xiàng)是否與現(xiàn)行的法律、法規(guī)相抵觸,是否有充足的法律依據(jù);

2.重大行政決策事項(xiàng)所涉及政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對(duì)象和范圍是否界定準(zhǔn)確,調(diào)整、調(diào)節(jié)的依據(jù)是否合法;

3.重大行政決策事項(xiàng)是否符合規(guī)定的議事決策程序。

(二)合理性評(píng)估,主要包括以下內(nèi)容:

1.重大行政決策事項(xiàng)是否堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的要求,是否代表大多數(shù)群眾的根本利益;

2.重大行政決策事項(xiàng)是否超越大多數(shù)群眾的承受能力,是否超越本級(jí)公共財(cái)政的承受能力,實(shí)施的時(shí)機(jī)是否恰當(dāng);

3.重大行政決策事項(xiàng)是否得到大多數(shù)群眾的理解和支持,是否兼顧了人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益。

(三)可行性評(píng)估,主要包括以下內(nèi)容:

1.重大行政決策事項(xiàng)是否經(jīng)過嚴(yán)格的審查、審批和報(bào)批程序;

2.重大行政決策事項(xiàng)是否考慮到時(shí)間、空間、人力、物力、財(cái)力等制約因素;

3.重大行政決策事項(xiàng)是否有具體、詳實(shí)的方案和完善的配套措施;

4.重大行政決策事項(xiàng)是否會(huì)對(duì)生態(tài)、人居環(huán)境造成較大影響和潛在影響;

5.重大行政決策事項(xiàng)是否會(huì)對(duì)其他地方、其他行業(yè)、其他群眾帶來負(fù)面影響。

(四)可控性評(píng)估,主要包括以下內(nèi)容:

1.重大行政決策事項(xiàng)是否會(huì)引發(fā)較大的影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的事件;

2.對(duì)可能出現(xiàn)的影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定問題,是否有相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。

第八條  社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估遵照以下程序:

(一)成立評(píng)估小組。由評(píng)估責(zé)任主體成立社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組,組織相關(guān)部門和專家或委托專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

(二)制定評(píng)估方案。明確指導(dǎo)思想、評(píng)估工作人員組成、評(píng)估內(nèi)容、措施、方法、程序、時(shí)限和紀(jì)律等要求。

(三)廣泛征求意見。評(píng)估小組對(duì)擬制定、實(shí)施的重大行政決策事項(xiàng)進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究,通過查閱資料、問卷調(diào)查、民意測評(píng)、重點(diǎn)走訪、召開座談會(huì)等方式,了解掌握評(píng)估事項(xiàng)的有關(guān)基本情況,廣泛征求評(píng)估事項(xiàng)涉及的相關(guān)部門、社會(huì)各界的意見和建議,準(zhǔn)確把握公眾對(duì)評(píng)估事項(xiàng)的反應(yīng)和心理動(dòng)態(tài)。

(四)組織進(jìn)行論證。組織評(píng)估事項(xiàng)涉及的相關(guān)部門、相關(guān)群眾和專家學(xué)者對(duì)評(píng)估事項(xiàng)進(jìn)行論證或者聽證,必要時(shí)委托專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。

(五)準(zhǔn)確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。評(píng)估小組根據(jù)調(diào)查測評(píng)、征求意見、論證過程中掌握的情況,對(duì)評(píng)估事項(xiàng)制定、實(shí)施后可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測,綜合研判,作出無風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)較小、有風(fēng)險(xiǎn)或者風(fēng)險(xiǎn)較大的最終評(píng)價(jià),對(duì)評(píng)估事項(xiàng)作出可實(shí)施、可部分實(shí)施、暫緩實(shí)施或者不實(shí)施的建議。

(六)制定處置預(yù)案。針對(duì)預(yù)測評(píng)估出來的風(fēng)險(xiǎn),制定化解和應(yīng)急處置工作預(yù)案。預(yù)案應(yīng)體現(xiàn)周密、具體清晰、可行的原則,內(nèi)容應(yīng)包括組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工及其聯(lián)絡(luò)方式,化解和處置的具體措施和責(zé)任追究辦法等。

(七)編制評(píng)估報(bào)告。評(píng)估小組最終對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作進(jìn)行全面匯總,編制社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,內(nèi)容包括:重大行政決策事項(xiàng)涉及的相關(guān)情況,評(píng)估機(jī)構(gòu)及人員組成,評(píng)估過程與評(píng)估內(nèi)容,各方面意見的采集、采納情況,綜合分析論證情況,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分意見,綜合評(píng)估結(jié)論和建議,風(fēng)險(xiǎn)化解和應(yīng)急處置預(yù)案等。

第九條  重大行政決策存在以下情況的,可以簡化社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序,由評(píng)估責(zé)任主體根據(jù)專業(yè)部門或者機(jī)構(gòu)的審核意見或者征求意見的情況,分析研究后形成社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見,社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見應(yīng)當(dāng)包含本辦法第八條第五、六項(xiàng)內(nèi)容:

(一)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)政策實(shí)施作出的重大行政決策,已經(jīng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)政策履行了審批手續(xù),或者在審批過程中已經(jīng)由審批部門或者專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了合法性、可行性的審核或者評(píng)估;

(二)根據(jù)重大行政決策程序規(guī)定已經(jīng)通過書面征求意見、專家咨詢、聽證等方式廣泛征求意見,對(duì)存在的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)進(jìn)行了研究和討論并形成了結(jié)論和應(yīng)對(duì)方案。

 

抄送:無錫市衛(wèi)生健康委員會(huì),市司法局,各直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位。

江陰市衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公室              2021年7月1日印發(fā)

 

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