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市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
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信息索引號 01404053X/2022-00885 生成日期 2022-01-25 公開日期 2022-01-25
文件編號 澄農(nóng)發(fā)〔2022〕3號 公開時(shí)限 長期公開 發(fā)布機(jī)構(gòu) 江陰市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、江陰市司法局
公開形式 網(wǎng)站、文件、政府公報(bào) 公開方式 主動公開 公開范圍 面向社會
有效期 長期 公開程序 部門編制,經(jīng)辦公室審核后公開 體裁 通知
主題(一級) 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利 主題(二級) 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè) 關(guān)鍵詞 農(nóng)村,農(nóng)民,法制
效力狀況 有效 文件下載
內(nèi)容概述 澄農(nóng)發(fā)〔2022〕3號 關(guān)于印發(fā)《江陰市農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育 工作實(shí)施方案》的通知
關(guān)于印發(fā)《江陰市農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育 工作實(shí)施方案》的通知

  為切實(shí)推進(jìn)全市農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育工作,根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 司法部關(guān)于印發(fā)〈培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶實(shí)施方案〉的通知》《江蘇省農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育工作實(shí)施方案》《無錫市農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育工作實(shí)施方案》,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。

  一、總體要求

  (一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想,圍繞“十四五”時(shí)期全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)任務(wù)、全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃和加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興要求,以推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主線,以增進(jìn)農(nóng)民群眾的法治獲得感和幸福感為目標(biāo),廣泛開展農(nóng)村學(xué)法用法教育,全面推進(jìn)農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育,推動法治理念、法治方法、法治服務(wù)進(jìn)村入戶,促進(jìn)農(nóng)民群眾法治素養(yǎng)明顯提升、鄉(xiāng)村法治環(huán)境明顯改善、依法治理鄉(xiāng)村能力明顯增強(qiáng),為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化營造良好法治環(huán)境。

  (二)目標(biāo)任務(wù)。圍繞構(gòu)建上下貫通的農(nóng)業(yè)農(nóng)村普法工作機(jī)制,有針對性解決普法進(jìn)村入戶“最后一公里”問題,堅(jiān)持面向農(nóng)民、深入農(nóng)村,廣泛開展農(nóng)村學(xué)法用法教育,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育,為鄉(xiāng)村全面振興培養(yǎng)一批農(nóng)村法律人才,促進(jìn)帶動農(nóng)民群眾尊法學(xué)法守法用法,有效提升農(nóng)民群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的能力。到2022年底我市70%以上的行政村有農(nóng)村學(xué)法用法示范戶,到2023年底實(shí)現(xiàn)行政村農(nóng)村學(xué)法用法示范戶全覆蓋,到2035年力爭每個(gè)行政村的學(xué)法用法示范戶數(shù)量和效果都符合我市法治工作要求。

  二、培育條件

 ?。ㄒ唬┡嘤龑ο?/p>

  農(nóng)村學(xué)法用法示范戶必須為具有當(dāng)?shù)貞艏?、長期生活在本行政村的農(nóng)戶,優(yōu)先從我市農(nóng)村學(xué)法中心戶和符合條件的家庭農(nóng)場主、農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、村組干部、退伍軍人、網(wǎng)格員、法律明白人和具有高中以上學(xué)歷的農(nóng)戶中遴選產(chǎn)生。

 ?。ǘ┗緱l件

  1.擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),熱愛祖國,維護(hù)憲法法律權(quán)威,自覺遵法學(xué)法守法用法,自覺踐行社會主義核心價(jià)值觀;

  2.家庭主要成員了解公民的基本權(quán)利、義務(wù),熟悉與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的憲法、民法典等公共法律知識,以及鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、農(nóng)業(yè)法、農(nóng)村土地承包法、農(nóng)民專業(yè)合作社法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、種子法等主要農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律法規(guī);

  3.能夠自覺運(yùn)用法治方式參與社會經(jīng)濟(jì)活動,依法維護(hù)合法權(quán)益。

  (三)主要職責(zé)

  1.宣傳習(xí)近平法治思想、公共法律知識、農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律法規(guī)以及三農(nóng)政策,帶動本村及周邊農(nóng)民群眾提高法治意識;

  2.參與鄉(xiāng)村治理等工作,積極協(xié)助并主動參與矛盾糾紛勸導(dǎo)、化解工作,防止矛盾激化、糾紛升級,維護(hù)基層社會和諧穩(wěn)定;

  3.了解社情民意,反映農(nóng)民法律需求,引導(dǎo)農(nóng)村群眾依法維護(hù)合法權(quán)益,理性表達(dá)利益訴求,幫助指導(dǎo)解決法律問題;

  4.積極參與上級組織的法律業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織、參與法治講堂、田間課堂、農(nóng)家書屋培訓(xùn)等活動。

  三、重點(diǎn)舉措

  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市司法局、各鎮(zhèn)街園區(qū)完善聯(lián)系對接機(jī)制,利用好現(xiàn)有法治宣傳教育平臺、人才培養(yǎng)項(xiàng)目資源開展農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培訓(xùn)教育工作。

 ?。ㄒ唬╅_展有針對性的學(xué)法用法培訓(xùn)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將農(nóng)民學(xué)法用法示范戶培訓(xùn)納入高素質(zhì)農(nóng)民培育工作,會同司法局共同研究制定每年度農(nóng)民學(xué)法用法示范戶培訓(xùn)計(jì)劃和學(xué)法清單,除組織參加省級農(nóng)民學(xué)法用法示范戶培訓(xùn)外,按年度計(jì)劃開展法治培訓(xùn),每年組織集中培訓(xùn)20個(gè)學(xué)時(shí)以上。要在用好市“八五”普法講師團(tuán)資源的基礎(chǔ)上,遴選政治過硬、專業(yè)功底強(qiáng)、熟悉三農(nóng)法律實(shí)踐的專家學(xué)者、律師、法律服務(wù)工作者、行政執(zhí)法單位工作人員、其他公職人員等作為補(bǔ)充,組建農(nóng)村普法講師團(tuán),服務(wù)培育工作。要依托全國智慧普法平臺、全國農(nóng)業(yè)科教云平臺、崇農(nóng)云講堂、農(nóng)技耘、江蘇省法律網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)以及“法潤暨陽”微信公眾號、243個(gè)法潤民生微信群等線上平臺,組織在線學(xué)法用法學(xué)習(xí),提供在線法律咨詢服務(wù)。

 ?。ǘ╅_展執(zhí)法機(jī)構(gòu)與示范戶“結(jié)對子”活動。市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)要將農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育工作作為落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的重要抓手,把結(jié)對聯(lián)系農(nóng)村學(xué)法用法示范戶作為經(jīng)常性工作,制定“結(jié)對子”人員分工方案和年度培育指導(dǎo)方案,采取每名執(zhí)法隊(duì)員至少結(jié)對一個(gè)農(nóng)村學(xué)法示范戶,每個(gè)示范戶都有結(jié)對的執(zhí)法隊(duì)員,全員包區(qū)包片推進(jìn)體系建設(shè)。開展以案釋法、以案說法,提供有針對性的培育指導(dǎo)和跟蹤服務(wù),確保每個(gè)學(xué)法用法示范戶都有執(zhí)法人員結(jié)對聯(lián)系,確保每季度到戶指導(dǎo)1次以上,也可通過電話、微信等方式開展即時(shí)遠(yuǎn)程指導(dǎo)服務(wù)。

 ?。ㄈ┘訌?qiáng)農(nóng)村法治教育基地和農(nóng)村法治文化建設(shè)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市司法局、各鎮(zhèn)街要充分利用農(nóng)村文化禮堂、法治文化陣地、農(nóng)家書屋等基層綜合性文化服務(wù)中心和職業(yè)院校等具備法治普及功能的單位機(jī)構(gòu),依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,建設(shè)農(nóng)村法治教育基地,打造農(nóng)民學(xué)法用法平臺,更好地服務(wù)農(nóng)民學(xué)法用法。可以采用快板、相聲、小品、戲劇、演講等形式,講述發(fā)生在農(nóng)民身邊的學(xué)法用法故事,開展學(xué)法用法優(yōu)秀故事評選,編印農(nóng)村學(xué)法用法故事匯編,推廣農(nóng)村學(xué)法用法故事短視頻。到2025年,實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村至少有一個(gè)農(nóng)業(yè)法治文化陣地或法治圖書角。

  四、監(jiān)測評估

  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市司法局對農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育工作進(jìn)行調(diào)研監(jiān)測,會同各鎮(zhèn)街及時(shí)掌握示范戶的學(xué)法用法和示范帶動情況,鞏固拓展示范戶培育工作成果,推動構(gòu)建農(nóng)村法治宣傳教育長效機(jī)制,真正發(fā)揮農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興中的重要作用。

  (一)探索培育模式。培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶工作要尊重鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,結(jié)合法治建設(shè)需求,堅(jiān)持邊探索邊實(shí)踐,注重將培育示范戶與促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治新實(shí)踐、構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村普法新格局結(jié)合起來,注重創(chuàng)新推動培育工作的機(jī)制和方法,注重總結(jié)提煉示范戶培育工作經(jīng)驗(yàn)和有助于發(fā)揮示范作用的做法,探索推廣一批符合我市實(shí)際、兼顧行業(yè)特點(diǎn)、可復(fù)制可操作的培育模式,增強(qiáng)工作的帶動力和實(shí)效性。注重挖掘和宣傳示范戶學(xué)法用法典型案例,組織講好農(nóng)村學(xué)法用法故事,并及時(shí)向上報(bào)送。

 ?。ǘ╅_展培育認(rèn)定。從2022年開始,采取自下而上的方式,我市每年組織一次農(nóng)村學(xué)法用法示范戶認(rèn)定工作。各鎮(zhèn)街按年度培育計(jì)劃組織行政村推薦示范戶、填寫申報(bào)表,說明推薦理由;各鎮(zhèn)街對行政村報(bào)送的申報(bào)表初步審核并遴選上報(bào),由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對照示范戶的基本條件、履責(zé)情況,組織開展示范戶認(rèn)定,登記造冊,頒發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)志牌。經(jīng)逐級上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳后,以適當(dāng)方式向社會公布。

 ?。ㄈ?qiáng)化資格管理。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對示范戶進(jìn)行培訓(xùn)教育和日常管理,各鎮(zhèn)街要及時(shí)反饋示范戶的履責(zé)情況,為市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行示范戶動態(tài)調(diào)整提供事實(shí)依據(jù)。示范戶有下列情形之一的,注銷示范戶稱號∶因就業(yè)等原因長期不生活在本行政村的;搬遷離開所在行政村的;其他原因不能正常履行職責(zé)的。示范戶有下列情形之一的,撤銷示范戶稱號∶示范戶家庭成員違反國家法律法規(guī)和政策;侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益;違反公序良俗;違反村規(guī)民約;煽動、教唆他人違法犯罪;其他造成不良社會影響的情形。對應(yīng)當(dāng)注銷或撤銷示范戶稱號的,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出,經(jīng)無錫市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門初審、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審核后,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局注銷或撤銷并收回標(biāo)志牌,并根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充培育示范戶。

  五、責(zé)任分工

  按照分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)同的農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育工作推進(jìn)機(jī)制,逐級壓實(shí)工作責(zé)任,形成責(zé)任落實(shí)閉環(huán),切實(shí)把示范戶培育工作落到實(shí)處,確保取得實(shí)效。

  (一)市級牽頭負(fù)責(zé)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承擔(dān)我市示范戶培育的主體責(zé)任,建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、司法行政部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的工作推進(jìn)機(jī)制,分解目標(biāo)任務(wù),做好組織動員、監(jiān)督檢查、情況匯總和季度通報(bào)等工作。成立分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,法治工作機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、高素質(zhì)農(nóng)民培育工作機(jī)構(gòu)等參加的培育協(xié)調(diào)機(jī)制。

  (二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)。各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)行政村學(xué)法用法示范戶的初步遴選上報(bào),完成示范戶年度培育目標(biāo)分解任務(wù),挖掘和宣傳示范戶學(xué)法用法典型案例,組織創(chuàng)作農(nóng)村學(xué)法用法故事作品,建設(shè)農(nóng)業(yè)法治文化陣地或法治圖書角,及時(shí)反饋轄區(qū)內(nèi)示范戶的學(xué)法用法和示范帶動情況,按季度報(bào)送示范戶培育工作情況,與市級部門共同推進(jìn)示范戶培育工作。各鎮(zhèn)街可以根據(jù)實(shí)際情況制定示范戶培育實(shí)施方案。

 ?。ㄈ┎块T協(xié)同聯(lián)動。建立部門聯(lián)動的工作機(jī)制,將培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶工作與民主法治示范村建設(shè)、“法律明白人”培育工程有機(jī)結(jié)合,組織廣大基層法律服務(wù)工作者、普法志愿者對示范戶開展服務(wù)對接,合力推進(jìn)示范戶培育和農(nóng)村學(xué)法用法工作。

  六、工作保障

  保持思想和行動高度統(tǒng)一,落實(shí)上級政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和法治鄉(xiāng)村建設(shè)的部署要求,適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育的新形勢新定位,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育工作,切實(shí)發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)事業(yè)中的作用。

 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市司法局將農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育工作納入“八五”普法規(guī)劃和規(guī)劃實(shí)施考核,統(tǒng)籌部署落實(shí),建立組織領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制,準(zhǔn)確把握培育工作總體要求,結(jié)合我市實(shí)際情況,不斷創(chuàng)新培育思路和方法。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)本地行政村和涉農(nóng)社區(qū)底數(shù),圍繞2022年、2023年的培育目標(biāo)要求,細(xì)化每年的培育計(jì)劃。各鎮(zhèn)街要明確負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員,按培育計(jì)劃嚴(yán)格落實(shí),完成分解任務(wù)目標(biāo)。

 ?。ǘ┳⒅嘏嘤龑?shí)效。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市司法局將培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶工作作為提升普法針對性實(shí)效性的重要抓手,及時(shí)研究解決培育工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題。各鎮(zhèn)街要及時(shí)反饋培育工作中的遇到的困難,會同市級部門共同解決,扎實(shí)推進(jìn)培育工作。

 ?。ㄈ┘訌?qiáng)檢查落實(shí)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同市司法局定期對各鎮(zhèn)街示范戶培育工作開展指導(dǎo)、督促和檢查。實(shí)施培育情況通報(bào)制度,從2022年6月份起,根據(jù)每季度省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、無錫市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通報(bào)的工作情況,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將各鎮(zhèn)街完成情況同步通報(bào)。

 ?。ㄋ模?qiáng)化激勵(lì)約束。積極探索提高示范戶學(xué)法用法積極性的激勵(lì)機(jī)制,將示范戶先進(jìn)典型列入普法先進(jìn)表彰中,引導(dǎo)示范戶積極投身鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)培育工作宣傳,突出宣傳農(nóng)村學(xué)法用法示范戶投身法治鄉(xiāng)村建設(shè)、助力鄉(xiāng)村振興的先進(jìn)事跡,為農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育和農(nóng)村學(xué)法用法營造良好社會氛圍。

  附件:1.江陰市學(xué)法用法示范戶培育工作任務(wù)分解表(鎮(zhèn)街)

            2.江陰市鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村學(xué)法用法示范戶 申報(bào)表

  附件1

  江陰市學(xué)法用法示范戶培育工作任務(wù)分解表(鎮(zhèn)街)

序號

  

鎮(zhèn)(街道)

  

行政村(含涉農(nóng)社區(qū))

  

(個(gè))

  

2022年底應(yīng)培育示范戶

  

(個(gè))

  

2023年應(yīng)培育示范戶(個(gè))

  

2025年農(nóng)業(yè)法治文化陣地(圖書角)(個(gè))

  

1

  

澄江街道

  

6

  

5

  

6

  

6

  

2

  

南閘街道

  

10

  

7

  

10

  

10

  

3

  

云亭街道

  

6

  

5

  

6

  

6

  

4

  

夏港街道

  

7

  

5

  

7

  

7

  

5

  

申港街道

  

10

  

7

  

10

  

10

  

6

  

利港街道

  

16

  

12

  

16

  

16

  

7

  

璜土鎮(zhèn)

  

12

  

9

  

12

  

12

  

8

  

月城鎮(zhèn)

  

8

  

6

  

8

  

8

  

9

  

青陽鎮(zhèn)

  

15

  

11

  

15

  

15

  

10

  

徐霞客鎮(zhèn)

  

21

  

15

  

21

  

21

  

11

  

華士鎮(zhèn)

  

27

  

19

  

27

  

27

  

12

  

周莊鎮(zhèn)

  

15

  

11

  

15

  

15

  

13

  

新橋鎮(zhèn)

  

9

  

7

  

9

  

9

  

14

  

長涇鎮(zhèn)

  

12

  

9

  

12

  

12

  

15

  

顧山鎮(zhèn)

  

14

  

9

  

14

  

14

  

16

  

祝塘鎮(zhèn)

  

12

  

9

  

12

  

12

  

  計(jì)

  

200

  

146

  

200

  

200

  

 

  注:城東街道無行政村或涉農(nóng)社區(qū),無培育要求。

  

 

  附件2

  江陰市——鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村學(xué)法用法示范戶申報(bào)表

基本

  

信息

  

行政村

  

 

  

戶主姓名

  

 

  

聯(lián)系電話

  

 

  

農(nóng)戶

  

地址

  

 

  

戶內(nèi)人數(shù)

  

 

  

戶內(nèi)

  

成員

  

信息

  

姓名

  

性別

  

關(guān)系

  

身份證號

  

學(xué)歷

  

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  行政村推薦意見:

                                                              (公章)

                                                             年    月    日

  

 

  鎮(zhèn)(街道)意見:

                        (公章)

        年        日

  

 

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門意見:

                         (公章)

        年       日

  

 

  ?如戶內(nèi)成員為家庭農(nóng)場主、農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、村組干部、退伍軍人、網(wǎng)格員、法律明白人等人員的,請?jiān)趹魞?nèi)成員信息備注欄注明

  

 

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