2021年，江陰生態(tài)環(huán)境局錨定江陰市委市政府制定的“一年一個樣、三年一掃光”的戰(zhàn)略部署，迎難而上、奮力拼搏，縱深推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成上級下達(dá)的各項(xiàng)考核目標(biāo)任務(wù)，推動全市生態(tài)文明建設(shè)取得積極進(jìn)展，為江陰高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)了綠色基底。
2021年是不平凡的一年，我們打開了“十四五”新一輪生態(tài)文明建設(shè)新篇章，贏下了新時(shí)代開局的第一場硬仗；我們制訂并完成了更高的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，向“美麗江陰”又邁近了一大步；我們經(jīng)歷了疫情的再次沖擊，建立健全了生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域常態(tài)化防控疫情的工作機(jī)制；我們經(jīng)受了市委巡察組的全面檢閱，環(huán)保鐵軍隊(duì)伍精氣神得到全面提振。我們聚焦水氣土等重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，推動全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，筑牢了美麗江陰的生態(tài)基底?？傮w來講，今年的生態(tài)環(huán)境工作取得了十個方面的積極成效。
環(huán)境更美，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，水氣質(zhì)量均達(dá)到了歷史最佳，城區(qū)PM2.5平均濃度為33.4微克/立方米，同比下降10%，首次達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率為79.2%，同比上升1.3個百分點(diǎn)。國省考斷面在數(shù)量翻倍、達(dá)標(biāo)難度增大（從9個增至18個）的情況下水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例從去年的88.9%提升到100%。長江三個集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)率100%，入江支流全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類。水氣環(huán)境質(zhì)量改善幅度高于全省、無錫平均水平且好于周邊地區(qū)。
責(zé)任更硬，蝸牛警示、水氣紅黑榜、最嚴(yán)懲戒等一系列措施壓實(shí)壓緊了工作責(zé)任，打造了江陰治污攻堅(jiān)史上最嚴(yán)工作機(jī)制，通過硬機(jī)制持續(xù)推動各項(xiàng)工作有效落實(shí)。
工程更實(shí)，年內(nèi)完成了7294項(xiàng)治氣工程、355項(xiàng)治水工程，296項(xiàng)治土工程，其中大氣工程同比增加10倍，治水、治土工程均同比增加5倍以上。推動完成長涇鎮(zhèn)紡織產(chǎn)業(yè)等5個產(chǎn)業(yè)集群綜合整治，推動實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)VOCs綜合治理項(xiàng)目97個、安裝FID在線監(jiān)測設(shè)備497套、完成81臺工業(yè)窯爐治理。推動完成了城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、雨污分流、工業(yè)污染防治、港口碼頭、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、河道整治等12個方面各類治水重點(diǎn)工程。
問題更少，全面推動“以案促改”，完成了各級交辦問題的整改銷號。徹底解決了一批多年來重復(fù)信訪問題，省級以上信訪數(shù)量同比下降36.2%。
治理更準(zhǔn)，對標(biāo)當(dāng)前全市存在的生態(tài)環(huán)境問題，市委許書記親自部署推動實(shí)施“一個一個樣、三年一掃光”專項(xiàng)行動，大氣36條、3項(xiàng)最嚴(yán)管控措施、點(diǎn)位斷面“一點(diǎn)一策”“一斷面一策”等措施全面落實(shí)，持續(xù)推進(jìn)了精準(zhǔn)治理。治氣方面，多污染物協(xié)同治理成效顯著，揚(yáng)塵、油煙、工業(yè)源等污染治理深入推動，進(jìn)一步打造了與住建、公用等部門的聯(lián)動管控機(jī)制，各級點(diǎn)位長常態(tài)化一線督導(dǎo)，應(yīng)急天氣管控機(jī)制日益成熟。治水方面，建立完善監(jiān)測預(yù)警、問題交辦、通報(bào)約談工作機(jī)制。全面完成了入江入河排放口全面排查和規(guī)范整治工作，金潼橋、泗河橋、晃山橋斷面均制定專項(xiàng)整治方案，為確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)打下基礎(chǔ)。持續(xù)開展國省考斷面保3增3強(qiáng)化攻堅(jiān)行動。治土治廢方面，加強(qiáng)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)，加強(qiáng)地下水污染防治，持續(xù)推進(jìn)土壤和地下水污染源頭防控。深化危險(xiǎn)廢物處置專項(xiàng)整治，推進(jìn)固危廢處置利用能力提升。推進(jìn)城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物處置利用示范區(qū)建設(shè)。
改革更新，出臺了一系列卓有成效的創(chuàng)新機(jī)制，小微企業(yè)危廢管理、排污許可證分級分類分色積分式機(jī)制、測管治一體化等工作在全國生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域取得積極反響
服務(wù)更優(yōu)，通過簡化手續(xù)、極速審批，推動產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快速落地，打通綠色通道、開設(shè)綠芙蓉課堂，全方位助力全市綠色發(fā)展；
執(zhí)法更強(qiáng)，執(zhí)法大練兵持續(xù)深入，在比學(xué)趕超的比武賽場，執(zhí)法隊(duì)伍歷經(jīng)磨礪，對環(huán)境污染問題的精準(zhǔn)查處能力有新的提升，今年快速查處了寧遠(yuǎn)化纖等一批群眾反映強(qiáng)烈的污染問題。立案數(shù)量、處罰金額分別同比增長12.6%、31.2%防線更牢，完善生態(tài)領(lǐng)域安全工作機(jī)制，深入推進(jìn)各類環(huán)境安全隱患排查整治工作，進(jìn)一步筑牢生態(tài)安全屏障。今年榮獲了全國打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為活動表現(xiàn)突出集體等重量級榮譽(yù)。
隊(duì)伍更鐵，深化黨史主題教育，進(jìn)一步提振了環(huán)保鐵軍精氣神，創(chuàng)新打造了藍(lán)天、碧水等7個特色支部，在問題點(diǎn)位打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，在攻堅(jiān)克難中不斷檢驗(yàn)環(huán)保鐵軍成色。
2022年，全局上下要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)市委市政府和省廳、無錫局的決策部署，堅(jiān)守“環(huán)境質(zhì)量為核心”的工作方向，以碳達(dá)峰、碳中和為抓手，以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為支撐，以鍛造生態(tài)環(huán)保鐵軍為保障，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為美麗江陰建設(shè)增藍(lán)添綠，為全市人民提供更多的生態(tài)環(huán)境福祉。
工作目標(biāo)：PM2.5濃度達(dá)到33微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到80.4%；國考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)到100%，全面消除全市域劣Ⅴ類斷面；氮氧化物、VOCs、化學(xué)需氧量、氨氮排放量下降比例達(dá)到考核要求。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好十個方面任務(wù)。
1、緊盯考核目標(biāo)，全面推動爭先進(jìn)位。要緊盯上級下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、工程要求，確保年內(nèi)各項(xiàng)任務(wù)全面按時(shí)完成，特別是涉及對江陰高質(zhì)量考核的重要指標(biāo)，全力以赴全面提升。強(qiáng)化日常推動，推動工作清單化、項(xiàng)目化，重點(diǎn)工作及時(shí)上墻，及時(shí)調(diào)度工作進(jìn)度，實(shí)時(shí)掌握工作推動情況。進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)工作月通報(bào)工作及時(shí)，加強(qiáng)對日常工作的督查。強(qiáng)化爭先創(chuàng)優(yōu)，全面推動生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革創(chuàng)新工作，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，倒排時(shí)序、項(xiàng)目推進(jìn)，確保年內(nèi)全面完成。
2、緊盯工作落實(shí)，全面壓實(shí)黨政同責(zé)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，進(jìn)一步強(qiáng)化深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“三年一掃光”的決心和信心。完善“河長制”“斷面長制”“點(diǎn)位長制”，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求。建立水、氣、突出環(huán)境問題整治專班，問題導(dǎo)向精準(zhǔn)治污。繼續(xù)發(fā)揮“蝸牛警示牌”鞭策作用，啟用揭榜掛帥治氣、治水紅黑榜，突出示范引領(lǐng)，揭丑亮短倒逼治污。優(yōu)化生態(tài)文明建設(shè)績效考評，實(shí)施江陰市“污染防治攻堅(jiān)不力最嚴(yán)懲戒措施”，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、組織等手段強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，以考核定實(shí)績、以實(shí)績論英雄。
3、緊盯轉(zhuǎn)型升級，全面推動綠色發(fā)展。深化提升長江生態(tài)安全示范區(qū)建設(shè)，全力爭創(chuàng)省級生態(tài)文明示范市。結(jié)合全市化工園區(qū)整改，全面完成全市“三線一單”編制，推進(jìn)成果落地應(yīng)用，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)推動“壓總量、提質(zhì)量、優(yōu)存量”，要打造以環(huán)境質(zhì)量為核心的環(huán)保審批制度，對不達(dá)標(biāo)地區(qū)、集中工業(yè)區(qū)外的項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目管控，推動區(qū)域污染總量下降、環(huán)境質(zhì)量提升。全面量化推動連片式、區(qū)域性“散亂污”企業(yè)整治，下達(dá)“砸籠騰地?fù)Q綠”指標(biāo)。
4、緊盯系統(tǒng)治理，全面實(shí)施減污減排。治氣上，持續(xù)推進(jìn)減污降碳，全面推動多污染物協(xié)調(diào)治理，全面加強(qiáng)燃煤煙氣、有機(jī)廢氣、車船尾氣、城市揚(yáng)塵、油煙廢氣治理，聚集重點(diǎn)區(qū)域、高值行業(yè)、高值企業(yè)、高值工地，切實(shí)加強(qiáng)微污染天治理，實(shí)現(xiàn)PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”。全面推動江陰大氣治理36條和餐飲油煙、道路揚(yáng)塵、建筑揚(yáng)最嚴(yán)管控標(biāo)準(zhǔn)。治水上，統(tǒng)籌全流域系統(tǒng)整治，重點(diǎn)在減排上下功夫，迅速推進(jìn)污水處理廠規(guī)劃及擴(kuò)建工程。強(qiáng)化截污納管，確保工業(yè)園區(qū)、集鎮(zhèn)區(qū)、村莊全面建成污水零直排區(qū)，推進(jìn)新一輪河道環(huán)境綜合整治，全面完成長江、太湖流域入河排污口整治，國省考斷面、主要入江支流全部達(dá)標(biāo)。治土上，推動危廢分級分類管理，推動小微企業(yè)集中收集貯存，推動化工企業(yè)危廢物理風(fēng)險(xiǎn)性鑒定。增加依托危廢全生命周期系統(tǒng)，落實(shí)危廢全過程安全處置監(jiān)管，開展全市一般固廢產(chǎn)生處置情況排查摸底，推進(jìn)一般固廢焚燒和填埋設(shè)施建設(shè)，啟動醫(yī)療廢物擴(kuò)建項(xiàng)目。
5、緊盯創(chuàng)新突破，全面提升治理能力。推進(jìn)排污證改革，開展企業(yè)排污許可證積分式分級分類信任碼管理，完善正向激勵機(jī)制。加快推進(jìn)長江大保護(hù)“測管治”一體化，打造信息數(shù)字化的基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施融合的生態(tài)環(huán)境新型基礎(chǔ)設(shè)施。強(qiáng)化隊(duì)伍和能力建設(shè)，完善網(wǎng)格化管理體系，將環(huán)保管理隊(duì)伍延伸至村、社區(qū)，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保管理機(jī)構(gòu)配足專職人員，打通日常環(huán)保管理“最后一米”。深入打造江陰“生態(tài)日”品牌活動，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，全面打造齊抓共管、全民參與的生態(tài)環(huán)境大格局。
6、緊盯重點(diǎn)工程，全面夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)實(shí)施“綠島”項(xiàng)目建設(shè)，在完成省級試點(diǎn)工程基礎(chǔ)上，圍繞江陰產(chǎn)業(yè)特色和企業(yè)內(nèi)在需求，進(jìn)一步打造江陰本級“綠島”。持續(xù)完善“天網(wǎng)工程”加密工程，強(qiáng)化對高值地區(qū)、高值企業(yè)“實(shí)時(shí)監(jiān)控”，實(shí)施溯源整治。進(jìn)一步督促污水處理廠能力擴(kuò)建提升及配套管網(wǎng)污水收集工程。全面落實(shí)屬地治污主體責(zé)任，限期推動各鎮(zhèn)街園新、老工業(yè)集中區(qū)、集鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)一步完善污水管網(wǎng)“兩張圖”，即管網(wǎng)現(xiàn)狀圖及未來規(guī)劃圖。推動各鎮(zhèn)街園厘清基礎(chǔ)臺賬，梳理好轄區(qū)內(nèi)自來水用量、地表水使用量、污水處理廠處置能力、日運(yùn)行處理量等數(shù)據(jù)，充分掌握各自區(qū)域內(nèi)污水收集處置的基礎(chǔ)臺賬。
7、緊盯執(zhí)法攻堅(jiān)，全面提升監(jiān)管效能。繼續(xù)以執(zhí)法大比武為主要抓手，突出“五比五看”特色，加強(qiáng)大案要案辦理，推行“環(huán)保+警察”辦案模式，對重大污染環(huán)境犯罪案件開展聯(lián)合執(zhí)法。持續(xù)深化執(zhí)法攻堅(jiān)，推動全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量再鞏固再提升。鞏固各類、各級督察、檢查交辦的環(huán)境問題整改成效，高質(zhì)量推進(jìn)銷號工作，舉一反三、強(qiáng)化預(yù)防，著力化解環(huán)境信訪矛盾，切實(shí)解決群眾身邊環(huán)境問題。
8、緊盯落后地區(qū)，全面強(qiáng)化督查整改。進(jìn)一步強(qiáng)化對問題點(diǎn)位、不達(dá)標(biāo)斷面的攻堅(jiān)督查。充分發(fā)揮好攻堅(jiān)辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，采取暗訪、暗查的方式，將發(fā)現(xiàn)的問題線索及時(shí)交辦給相關(guān)地區(qū)和職能部門，并加大對年度生態(tài)環(huán)境約束性指標(biāo)完成情況、年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況和重點(diǎn)環(huán)境問題整改情況的督辦力度。深入推動蝸牛警示日活動，集中開展突出環(huán)境問題督查，把工作重心聚焦到對問題整改的督辦。每月落實(shí)重點(diǎn)問題曝光警示片的拍攝，進(jìn)一步倒逼推動不達(dá)標(biāo)地區(qū)對問題落實(shí)全面整改。
9、緊盯突出問題，全面完成整改銷號。鞏固各類、各級督察、檢查交辦的環(huán)境問題整改成效，高質(zhì)量推進(jìn)銷號工作，舉一反三、強(qiáng)化預(yù)防，著力化解環(huán)境信訪矛盾，切實(shí)解決群眾身邊環(huán)境問題。排查更深入，嚴(yán)格對照整改目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)上級交辦問題定期調(diào)度制度，認(rèn)真按照掛賬督辦、專案盯辦的要求，逐一排查、不留死角、逐個銷號。進(jìn)一步對標(biāo)周邊地區(qū)專項(xiàng)督查反饋問題，制定江陰相關(guān)問題整改方案，全面排查突出環(huán)境問題。舉一反三，對發(fā)現(xiàn)問題能立行立改的，迅速整改到位，在短時(shí)間內(nèi)不能完成整改的，對照整改方案按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)不折不扣的推進(jìn)整改工作。成效再鞏固。開展對中央環(huán)保督察反饋問題2項(xiàng)、省環(huán)保督察反饋問題20項(xiàng)、回頭看反饋問題4項(xiàng)進(jìn)行全面排查，確保問題不反彈。機(jī)制再完善。通過集中治理著力解決影響生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域社會穩(wěn)定的突出矛盾問題，建立條塊聯(lián)動的管控機(jī)制，提高對生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測預(yù)判和風(fēng)險(xiǎn)管控能力，做到標(biāo)本兼治，長效管理。
10、緊盯“兩在兩同”，全面提升作風(fēng)效能。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決響應(yīng)黨中央號召，始終同人民想在一起、干在一起，風(fēng)雨同舟、同甘共苦，推動全局干部增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，自覺做偉大號召的迅速行動者、忠實(shí)執(zhí)行者、模范踐行者，奮力書寫現(xiàn)代化濱江花園城市建設(shè)新篇章。全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決落實(shí)“一崗雙責(zé)”，推動各黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，把主要精力放在抓黨建隊(duì)建上，一級抓一級全力推進(jìn)，確保各項(xiàng)措施落地落實(shí)。狠抓黨建專題活動，以黨史學(xué)習(xí)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)推動“三轉(zhuǎn)一提”“五抓五促”專項(xiàng)活動走深走實(shí)，及時(shí)曬單子、亮成績，將階段性成效進(jìn)行公示。全面推動黨風(fēng)廉政。健全局黨風(fēng)廉政防控機(jī)制，通過源頭防控、日常提醒等工作機(jī)制，為全體干部筑牢廉政安全網(wǎng)。始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦執(zhí)法、審批等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對問題多發(fā)部門和違規(guī)違紀(jì)頑瘴痼疾進(jìn)行排查梳理，對檢視出來的問題，分類分級進(jìn)行全面剖析整改。有效運(yùn)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，對隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)開展談話提醒，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早整改。建立局內(nèi)部“蝸牛”警示制度，推動各部門爭先創(chuàng)優(yōu)，對于后進(jìn)部門、落后人員必須要進(jìn)行警示割尾。針對近年來查處的違法違紀(jì)案件和巡視巡察、審計(jì)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，加強(qiáng)制度建設(shè)，堵塞制度漏洞、完善制度體系，切實(shí)提升制度的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和可操作性。全面推動對干部問詢、誡勉工作機(jī)制，在防微杜漸中預(yù)防腐敗。創(chuàng)新宣傳機(jī)制，廣泛傳播生態(tài)文明理念。緊緊圍繞“生態(tài)日”“環(huán)境月”，組織開展豐富多彩、形式多樣的宣傳活動，與中華環(huán)保聯(lián)合會、香樟樹等社會組織強(qiáng)化合作，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理全民行動體系，發(fā)展壯大生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)力量，深入推動環(huán)保設(shè)施向公眾開放，完善生態(tài)環(huán)境信息公開和有獎舉報(bào)機(jī)制，講好生態(tài)文明建設(shè)“江陰故事”。
