江陰市推進“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”
工作方案（2021—2023年）
為深入貫徹落實國家《“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行動計劃》和省《江蘇省推進“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”工作方案》，根據(jù)《無錫市推進“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”工作方案（2021—2023年）》的部署，結(jié)合江陰市安全生產(chǎn)以及相關(guān)信息化基礎(chǔ)，特制定本工作方案。
一、總體思路
大力推進新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過深化船舶、電力、鋼鐵、石油、化工、民爆等重點行業(yè)安全生產(chǎn)管控的創(chuàng)新應(yīng)用，增強重點行業(yè)安全生產(chǎn)感知、監(jiān)測、預(yù)警、處置及評估能力，提升工業(yè)生產(chǎn)安全水平。
二、主要目標
貫徹落實無錫市“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”工作方案，大力提升工業(yè)企業(yè)信息化管理、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸、個性化定制等安全能力。到2023年，全市重點行業(yè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”新型基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，安全生產(chǎn)感知、監(jiān)測等新型能力顯著增強，數(shù)字化管理、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同應(yīng)用模式在多行業(yè)中推廣應(yīng)用，協(xié)作機制、網(wǎng)絡(luò)安全、服務(wù)體系支撐保障能力明顯提升。
三、重點任務(wù)
（一）推進“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1．推進網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施升級。加速推動各類工業(yè)園區(qū)5G和千兆光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，加快部署新型網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。鼓勵和支持企業(yè)開展內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)改造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析技術(shù)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用，提高設(shè)備聯(lián)網(wǎng)比例。全市力爭培育“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”特色基地（園區(qū)）累計達到2個。
2．推進重點行業(yè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”云平臺建設(shè)。依托省重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)等信息服務(wù)商，鼓勵化工、鋼鐵等重點行業(yè)企業(yè)積極參與開展安全生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)及平臺建設(shè)。支持重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、云服務(wù)商針對流程型和離散型行業(yè)，圍繞制造企業(yè)安全生產(chǎn)類需求場景，為重點行業(yè)企業(yè)提供安全生產(chǎn)線上服務(wù)。
3．推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析應(yīng)用。充分發(fā)揮3個已落地的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點的作用，加速推動有應(yīng)用需求的企業(yè)接入已建成的二級節(jié)點。
（二）提升“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”新型服務(wù)能力
4．推進快速感知能力建設(shè)。鼓勵我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、安全生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)、自動化生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)圍繞人員、設(shè)備、生產(chǎn)、倉儲、物流、環(huán)境等方面，推廣智能傳感器、測量儀器及邊緣計算設(shè)備及安全態(tài)勢感知系統(tǒng)，加強生產(chǎn)狀態(tài)信息的實時采集和數(shù)據(jù)分析。
5．推進實時監(jiān)測能力建設(shè)。推進“千企上云”，加快工業(yè)設(shè)備和ERP、MES、SCM及數(shù)字化生產(chǎn)管控系統(tǒng)上云上平臺。鼓勵開發(fā)和部署安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)實時分析軟件、工具集和語義模型。推動安全生產(chǎn)在線監(jiān)測，逐步提升企業(yè)的安全生產(chǎn)實時監(jiān)測能力。
6．推進超前預(yù)警能力建設(shè)。引導(dǎo)和支持企業(yè)建立風(fēng)險特征庫、失效數(shù)據(jù)庫，開發(fā)安全生產(chǎn)風(fēng)險模型，推進邊緣云和5G+邊緣計算能力建設(shè)，下沉計算能力，逐步實現(xiàn)和提升精準預(yù)測、智能預(yù)警和超前預(yù)警水平。支持和培育一批安全生產(chǎn)管控場景應(yīng)用的工業(yè)APP，通過軟件化產(chǎn)品促進安全生產(chǎn)能力和水平提升。
7．推進應(yīng)急處置能力建設(shè)。引導(dǎo)省沿江危險化學(xué)品應(yīng)急救援基地和重點化工園（集中）區(qū)建設(shè)應(yīng)急指揮信息平臺，建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援案例庫、應(yīng)急演練情景庫和應(yīng)急資源庫。
8．推進系統(tǒng)評估能力建設(shè)。鼓勵和支持企業(yè)開發(fā)評估模型和工具集，對安全生產(chǎn)處置措施的充分性、適宜性和有效性進行全面準確的評估試點，對安全事故的損失、原因和責任主體等進行快速追溯和認定，為查找漏洞、解決問題提供保障，實現(xiàn)對企業(yè)、區(qū)域和行業(yè)安全生產(chǎn)的系統(tǒng)評估。
（三）加快“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”創(chuàng)新應(yīng)用推廣
9．深化數(shù)字化管理應(yīng)用。大力宣貫數(shù)字化管理理念，支持工業(yè)企業(yè)、重點園區(qū)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)中將數(shù)字孿生技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)管控，促進企業(yè)關(guān)鍵設(shè)備全生命周期、生產(chǎn)制造全流程數(shù)字化、可視化升級，提升企業(yè)、園區(qū)安全生產(chǎn)數(shù)字化管控能力。
10．深化網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同應(yīng)用。依托重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，匯聚重點行業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)產(chǎn)品和解決方案，探索安全生產(chǎn)管理、技術(shù)、人員、裝備、物資等安全生產(chǎn)要素網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同，促進重點化工園（集中）區(qū)、重點企業(yè)安全生產(chǎn)管控能力、安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)能力普遍提升。
11．深化裝備化管控應(yīng)用。面向安全生產(chǎn)重點行業(yè)，鼓勵企業(yè)研發(fā)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的安全生產(chǎn)裝備和應(yīng)急救援裝備，提高裝備遠程運維服務(wù)能力和作業(yè)水平。支持行業(yè)安全管理經(jīng)驗知識的軟件化沉淀，培育一批安全生產(chǎn)感知、監(jiān)測、預(yù)警、處置及評估解決方案和工業(yè)APP，發(fā)展安全生產(chǎn)的可預(yù)測、可管控行業(yè)標桿。
（四）構(gòu)建“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”發(fā)展支撐體系
12．建立協(xié)作機制。建立工業(yè)和信息化、應(yīng)急管理部門工作協(xié)作機制，加強協(xié)同會商，研究解決落實“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”工作方案存在的問題，加強工作宣貫、組織實施，形成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與安全生產(chǎn)協(xié)同發(fā)展良好態(tài)勢。
13．強化網(wǎng)絡(luò)安全。建立健全安全監(jiān)督檢查、風(fēng)險評估、信息共享和通報、應(yīng)急處置、數(shù)據(jù)保護等法規(guī)制度和工作機制，依托省級安全態(tài)勢感知平臺、信息共享與應(yīng)急服務(wù)平臺、重點領(lǐng)域工業(yè)信息安全監(jiān)測平臺，加速信息技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用。
14．完善服務(wù)體系。根據(jù)省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)資源池分類分級評估機制，鼓勵企業(yè)積極納入省服務(wù)資源池目錄，參與“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”測試咨詢、評估診斷工作，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平。發(fā)揮“企業(yè)+協(xié)會+聯(lián)盟+資源池”資源集聚和賦能作用，促進“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”政策宣貫、資源對接、宣傳推廣等。
四、保障措施
（一）明確責任分工。工業(yè)和信息化主管部門負責工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在安全生產(chǎn)中的應(yīng)用，支持開發(fā)技術(shù)和解決方案。應(yīng)急管理部門負責創(chuàng)新基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管方式，加強對企業(yè)接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺的管理，建立與行政許可換證掛鉤等激勵約束機制。雙方共同建立“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”工作推進機制，定期通報成果，明確時間進度，強化督促檢查。工業(yè)企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，堅持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與安全生產(chǎn)同規(guī)劃、同部署、同發(fā)展。
（二）加大政策支持。加大對“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”項目的支持，強化財政資金導(dǎo)向作用，提升精準扶持力度。鼓勵各板塊出臺相關(guān)政策，支持企業(yè)提升工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)的感知、監(jiān)測、預(yù)警、處置和評估能力。
（三）加強應(yīng)用推廣。加快互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”領(lǐng)域的融合創(chuàng)新與推廣應(yīng)用。支持和指導(dǎo)各地探索安全生產(chǎn)管理新方式，推動現(xiàn)場檢查向線上線下相結(jié)合檢查轉(zhuǎn)變、一次性檢查向持續(xù)監(jiān)測轉(zhuǎn)變，提升行政管理效率。
（四）加強應(yīng)急演練。推動企業(yè)建立應(yīng)急機制和應(yīng)急預(yù)案，加強專兼職應(yīng)急隊伍建設(shè)及應(yīng)急物資裝備配備，基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)要素資源的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同和專業(yè)化調(diào)配，增強企業(yè)應(yīng)急處置支撐能力。建設(shè)應(yīng)急演練虛擬仿真環(huán)境，開展日常培訓(xùn)、線上應(yīng)急演練和實戰(zhàn)演練，特別是“雙盲”演練，提升綜合保障能力。引導(dǎo)省沿江危險化學(xué)品應(yīng)急救援基地利用重大危險源三維建模培訓(xùn)系統(tǒng)，結(jié)合VR，手機客戶端等進行日常的虛擬應(yīng)急演練。配合沙盤模型等裝置進行推演，利用實訓(xùn)模擬裝置開展實戰(zhàn)化演練。開展無腳本實戰(zhàn)演練，定期復(fù)盤，全面提升應(yīng)急實戰(zhàn)能力。
（五）建設(shè)人才隊伍。圍繞政策規(guī)劃、前沿技術(shù)、新型產(chǎn)品、發(fā)展經(jīng)驗、應(yīng)用模式等方面，加強“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”政策和應(yīng)用的宣貫，為工業(yè)企業(yè)發(fā)展導(dǎo)入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與安全生產(chǎn)協(xié)同發(fā)展新理念，增強協(xié)同發(fā)展思維，培育一批專業(yè)型、復(fù)合型人才，引領(lǐng)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平提升。
