2022年，全局上下在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大為主線，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，同心同德、銳意進(jìn)取、整合職能、挖潛增效，貢獻(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局的“城管力量”，展現(xiàn)了履職盡責(zé)、助力發(fā)展的“城管擔(dān)當(dāng)”，彰顯了踐行宗旨、為民服務(wù)的“城管溫度”，取得了一系列可圈可點的工作成效。
一、機構(gòu)改革工作成效明顯。按照市委市政府的部署要求，迅速完成了機構(gòu)三定、調(diào)整了局領(lǐng)導(dǎo)分工、優(yōu)化了人員配備，各項工作銜接有序、推進(jìn)有力，圓滿完成了市委市政府確定的改革任務(wù)。一是通過力量聚合，城市管理難點痛點得到有效解決。管理與執(zhí)法力量信息共享，優(yōu)勢互補，燃?xì)夤芾?、垃圾分類、排水行為?guī)范和綠化等方面管理工作，得到了綜合執(zhí)法的硬支撐，工作成效明顯提升。二是通過資源整合，城市管理工作效率明顯提高。通過人力資源整合，不僅增加了巡查人員數(shù)量和頻次，而且從單項巡查拓展為全方位發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量和處理解決問題的速度明顯增加和提升。三是通過隊伍融合，新的隊伍士氣明顯提升。重新組建后的城管局盡管領(lǐng)導(dǎo)干部的職數(shù)減少了，但中層干部的職數(shù)得到了保障，部分單位甚至得到了增強，基層職工的晉升機會變多了，工作積極性顯著提升。同時，隊伍年齡結(jié)構(gòu)明顯改善，平均年齡43.7歲，新城管的朝氣和活力明顯提升。
二、重點項目建設(shè)按期完成。一年來，我們始終把重點項目建設(shè)擺在突出位置，克服疫情管控、極端天氣等不利因素，確保了各項重點項目按期保質(zhì)完成。一是環(huán)衛(wèi)設(shè)施提檔升級。環(huán)衛(wèi)運營中心建成投運，花山滲濾液廠提標(biāo)改造工程順利完工，新改建城市公廁（一類）3座，農(nóng)村公廁40座，完成廁所開放聯(lián)盟150座。建成城區(qū)生活垃圾分類小區(qū)85個，垃圾分類設(shè)施覆蓋率達(dá)100%。二是路燈照明城鄉(xiāng)一體。完成8000盞路燈節(jié)能改造及5000套單燈控制器安裝，全面推進(jìn)鎮(zhèn)街城鄉(xiāng)照明一體化合作，完成云亭街道、青陽鎮(zhèn)和敔山灣區(qū)域路燈節(jié)能改造。三是市政設(shè)施持續(xù)完善。完成人民東路道板提升改造工程，提升人行道板、路面7520平方米，更換側(cè)平石3600米。累計巡查市政道橋隧10.1萬公里，排查修復(fù)路面、道板2.2萬平方米，側(cè)平石、盲道等5.2萬米，橋梁欄桿、隧道出新6887米。四是園林綠化亮點突出。完成塘前路、澄堡配套路、青果路南段等7條城市道路綠地提升改造，改造總面積9839平方米。完成行道樹修剪整形3.2萬株，老舊小區(qū)遮陽控高修剪喬木8900余株，城區(qū)綠化整治提升面積約6.7萬平方米，修復(fù)行道樹蓋板980個，整治提升道路樹穴1295個，維修公園木棧道木地面2萬余平方米、設(shè)施1359處。建成開放繡圃、福巷、智慧繡線等“江小澄”口袋公園10個，福巷被納入江蘇省首批“樂享園林”示范項目，方言園被評為無錫市“家門口的好去處”。順利通過國家生態(tài)園林城市省級初審，成功獲得省第十三屆園博會舉辦權(quán)。
三、城市精細(xì)化管理穩(wěn)步提升。一年來，我們圍繞打造“全國最干凈城市”要求，以繡花功夫深化城市精細(xì)化管理。一是加強統(tǒng)籌組織。建立基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，完成“最干凈城市”62項基礎(chǔ)底冊清單和責(zé)任清單梳理工作。建立城市公共空間設(shè)施、城市家具設(shè)置提前介入工作機制，通過組織部門聯(lián)審、專家會審，源頭消解各類“建管脫節(jié)”問題。定期開展8個專項紅黑榜測評，共組織紅黑榜單項測評26次，發(fā)布紅黑榜通報6期，評選出紅榜項目59個，黑榜項目68個。二是突出品質(zhì)提升。嚴(yán)格執(zhí)行主次干道每天“2洗掃+3沖水”、背街小巷每天“2洗掃+2沖（灑）水”等作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采用“6+2+16”精細(xì)化保潔模式，不斷提高環(huán)衛(wèi)保潔工作的效率和質(zhì)量。完成背街小巷整治提升42條，打造“超凈路”示范路20條，設(shè)立“席地而坐”試點區(qū)域5個，新改建休憩座椅341個。生活垃圾收運體系穩(wěn)定運行，無害化處置生活垃圾72萬噸、有機垃圾6.8萬噸、資源化利用建筑垃圾20萬噸，生活垃圾無害化處理率100%。三是深化專項整治。結(jié)合全國文明典范城市創(chuàng)建要求，持續(xù)深化對城市管理重點領(lǐng)域、重點項目的專項治理，確定停車秩序治理、環(huán)境衛(wèi)生提標(biāo)、市政設(shè)施完善等18項整治攻堅項目，突出圍繞農(nóng)貿(mào)市場、城郊接合部、飛線充電、犬類管理等薄弱環(huán)節(jié)開展專項整治。全市共查處攤點3.2萬余起、門店2.4萬余次，查處違規(guī)戶外廣告4.5萬平方米，查處人行道違停3.2萬起，犬類管理3039起，完善市政道路設(shè)施4125處，更新公園公益宣傳牌980塊。四是加強停車管理。編制《江陰市城區(qū)停車設(shè)施專項規(guī)劃》和《江陰市建筑物停車配建標(biāo)準(zhǔn)》，完善智慧停車平臺建設(shè)和應(yīng)用，錄入數(shù)據(jù)33萬余個，實現(xiàn)停車管理“一張網(wǎng)、一張圖、一個APP”。新增停車泊位2014個，新增融媒體中心、城管局等共享停車泊位1000余個。
四、污染防治工作攻堅推進(jìn)。深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，緊盯突出問題和重點環(huán)節(jié)，壓緊壓實工作責(zé)任，全力抓好污染防治相關(guān)工作。一是污水治理成效明顯。濱江污水處理二廠、西利污水處理廠建成投運，新建污水主管網(wǎng)25公里，完成50個村莊生活污水治理，完成266套2017年村莊分散式生活污水處理設(shè)施驗收，2015年以前設(shè)施運行情況良好，出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率87%以上。完成城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)，城區(qū)排水管網(wǎng)“四位一體”檢測180公里。二是城區(qū)河道治理有序推進(jìn)。完成普惠中心河等15條河道岸坡整治、蘆花溝河等15條河道水生態(tài)修復(fù)、普惠中心河等9條河道景觀提升，實施望江公園等5個片區(qū)活水頂管工程；構(gòu)建智慧水務(wù)，完成水質(zhì)監(jiān)測站、視頻監(jiān)控及智慧運營平臺建設(shè)。三是餐飲油煙治理深入開展。根據(jù)大氣污染防治攻堅行動要求，集中檢查餐飲企業(yè)800余家，交辦餐飲油煙問題120余個，查處違法排放餐飲企業(yè)6家。加強在線油煙監(jiān)測平臺運維管理，設(shè)備在線率上升穩(wěn)定至79%。
五、安全生產(chǎn)工作總體平穩(wěn)。深化安全發(fā)展理念，以最嚴(yán)的責(zé)任、最硬的措施，筑牢安全生產(chǎn)防線。全年開展各類演練130次，組織安全生產(chǎn)檢查598次，發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患問題1261個。一是城鄉(xiāng)供水優(yōu)質(zhì)高效。新改建DN100以上供水管網(wǎng)51公里，改造農(nóng)村供水管網(wǎng)及戶表10543戶，安全供水約2.68億立方米，合格率100%。二是燃?xì)獍踩Ｗゲ恍浮?/span>新建燃?xì)夤芫€180公里、新增天然氣居民用戶2萬戶，完成居民用戶“瓶改管”10117戶、非居民用戶“瓶改管”279戶，完成瓶裝燃?xì)?、管道燃?xì)夤荛y更新各16萬戶。建立瓶裝燃?xì)饣A(chǔ)數(shù)據(jù)庫，初步建成江陰市智慧燃?xì)獗O(jiān)管平臺。常態(tài)化開展燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)全覆蓋檢查，共排查企業(yè)192家次，排查整改隱患397條，排查覆蓋率100%，整改率100%。落實飛行檢查制度，共計檢查場所190個，排查整改隱患148條。實施269家學(xué)校、32家醫(yī)院、23家養(yǎng)老院、111個建筑工地等重點場所“瓶改管”“瓶改電”。三是防臺防寒措施有力。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和24小時值班值守制度，聚焦臺風(fēng)汛期、節(jié)假日等關(guān)鍵時期，聚焦雨雪冰凍等惡劣天氣，聚焦易澇、積雪易凍、圍擋、廣告牌、行道樹等重點部位，公用事業(yè)、環(huán)衛(wèi)管理、綜合執(zhí)法、市政園林四大領(lǐng)域同頻共振，同向聚合，確保有序應(yīng)對、安全處置。
六、綜合執(zhí)法效能不斷深化。積極推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，抓培訓(xùn)、建機制、優(yōu)統(tǒng)籌，不斷提升執(zhí)法效能。一是優(yōu)化法治培訓(xùn)。組織開展綜合執(zhí)法全員輪訓(xùn)，分四批共335名執(zhí)法人員參加，分別開展黨性專題教學(xué)、紀(jì)律作風(fēng)警示教學(xué)，以及執(zhí)法規(guī)范和應(yīng)急事件處置培訓(xùn)、隊列訓(xùn)練等，同時組織綜合執(zhí)法和精細(xì)化管理案例的學(xué)習(xí)研討，開展“打造全國最干凈城市、建設(shè)最清廉干部隊伍”主題團隊拓展，舉辦“綜合執(zhí)法大講堂”，開展小微執(zhí)法和違停專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升綜合執(zhí)法水平和隊伍形象。二是規(guī)范執(zhí)法機制。出臺《法人和非法人組織違法建設(shè)失信聯(lián)合懲戒實施方案》《江陰市市容秩序管理規(guī)范（試行）》《關(guān)于規(guī)范城市管理領(lǐng)域行政處罰簡易程序的工作指引》，為基層綜合執(zhí)法提供法制保障。加強市級綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)，召開綜合執(zhí)法聯(lián)席會議3次，協(xié)調(diào)解決了承重墻執(zhí)法主體等爭議；開展城管領(lǐng)域行政執(zhí)法案卷評查評選，3件案例入選無錫市城管系統(tǒng)典型案例，1件入選省住建廳典型案例。三是提升工作成效。助力全市工改工作，組建220人市級聯(lián)合執(zhí)法攻堅隊伍，拆除違建400.25萬平方米。開展燃?xì)鈭?zhí)法“藍(lán)劍”行動，聯(lián)合執(zhí)法查獲非法買賣“黑氣”團伙，查辦燃?xì)鈭?zhí)法案件110起、處罰37.3萬元，查辦數(shù)位列無錫第一。全年全市綜合執(zhí)法（除應(yīng)急外）處罰案件9597起、罰款832.95萬元，其中城管領(lǐng)域共處罰案件9251起、罰款626.28萬元。
七、從嚴(yán)治黨要求全面落實。堅持把加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿城市管理工作全過程，為全面完成各項重點工作任務(wù)提供有力的政治保障。一是思想教育實現(xiàn)新深化。組織開展城管系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，制定落實“20項”學(xué)習(xí)安排。積極開展慶祝建黨101周年“誦經(jīng)典·學(xué)先進(jìn)·建新功”“學(xué)習(xí)二十大勇?lián)率姑?rdquo;“四學(xué)四提升”譜新篇等主題黨日活動。加強意識形態(tài)輿論引導(dǎo)，累計辦理人大建議、政協(xié)提案35件，辦理微幸福民生工程10件（其中無錫重點督辦4件）。參加無錫、江陰“作風(fēng)面對面”直播、空中熱線等活動6次。加強信息宣傳，累計在“學(xué)習(xí)強國”、《無錫日報》、“江陰發(fā)布”、《江陰日報》等發(fā)布宣傳信息38篇次。二是黨建品牌呈現(xiàn)新亮點。全面推進(jìn)“暨陽紅——盟紅江陰”黨建聯(lián)盟組建和實質(zhì)性運作，牽頭組建“先鋒騎手”“生活污水治理”“正氣正能量燃?xì)獍踩?rdquo;“匠心繡綠一路暢行”“共推無廢城市建設(shè)”等黨建聯(lián)盟。扎實推進(jìn)“精細(xì)管理、精準(zhǔn)治污、精品建設(shè)、精益運行、精心服務(wù)”和“‘停車之治’”為百姓幸福“‘加碼’”書記項目。順利推進(jìn)4個黨支部換屆選舉，3個黨支部支委補選，新成立機關(guān)一支部和退休一支部，選優(yōu)配強各黨支部班子，發(fā)展黨員8名。堅持正確選人用人導(dǎo)向，選拔10名中層干部，選派1名干部蹲苗掛職，2名干部參加中青班，4名干部參與十四屆市委巡察，10余名干部抽調(diào)至疫情防控指揮部、文明辦、工改辦等部門工作。實施城管系統(tǒng)上掛和下派掛職鍛煉19人次，下屬各單位內(nèi)部交流輪崗鍛煉20余人次。扎實推進(jìn)年輕干部“青帆·啟航”培養(yǎng)項目，推動年輕干部成長成才。三是廉政建設(shè)取得新成效。以“打造全國最干凈城市、建設(shè)最清廉干部隊伍”為主題，推動廉潔文化建設(shè)與城市精細(xì)化管理并舉并重。拍攝的廉潔文化作品《線》獲2022年度“江上清風(fēng)”廉潔文化影像創(chuàng)作大賽一等獎。多次召開警示教育大會和作風(fēng)建設(shè)會議，引導(dǎo)黨員干部在學(xué)習(xí)中淬煉黨性、洗滌思想。開展江陰市綜合執(zhí)法隊伍“百日教育整頓”活動，持續(xù)鞏固深化“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動成果。四是志愿服務(wù)展現(xiàn)新?lián)?dāng)。持續(xù)深化城市管理“1+7+3”志愿服務(wù)和“我為群眾辦實事”實踐活動，在疫情防控、防汛排澇、治污攻堅、城市創(chuàng)建、安全生產(chǎn)等主戰(zhàn)場上錘煉先鋒隊伍、筑牢堅實堡壘。組建機場轉(zhuǎn)運志愿者臨時黨支部，成立綜合執(zhí)法系統(tǒng)抗疫“鐵軍突擊隊”，組織200余名志愿者參與隔離點、封控點、交通卡口疫情防控，為迅速撲滅突發(fā)疫情作出了積極貢獻(xiàn)。持續(xù)支援村、社區(qū)開展“下沉網(wǎng)格行動”、“門鈴行動”、全員核酸檢測等工作，累計志愿服務(wù)時長超3000小時。
