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市交通運(yùn)輸局
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信息索引號(hào) 01404053X/2023-01396 生成日期 2023-06-19 公開日期 2023-06-19
文件編號(hào) 公開時(shí)限 長(zhǎng)期公開 發(fā)布機(jī)構(gòu) 江陰市交通運(yùn)輸局
公開形式 網(wǎng)站、文件、政府公報(bào) 公開方式 主動(dòng)公開 公開范圍 面向社會(huì)
有效期 長(zhǎng)期 公開程序 部門編制,經(jīng)辦公室審核后公開 體裁 公告
主題(一級(jí)) 財(cái)政、金融、審計(jì) 主題(二級(jí)) 財(cái)政 關(guān)鍵詞 鐵路,公告,市場(chǎng)秩序
效力狀況 有效 文件下載
內(nèi)容概述 江蘇省政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)價(jià)報(bào)告(江蘇南沿江城際鐵路江陰段配套工程)
江蘇省政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)價(jià)報(bào)告
(江蘇南沿江城際鐵路江陰段配套工程)

一、項(xiàng)目情況

(一)項(xiàng)目概況:江蘇南沿江城際鐵路是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊的重要組成部分,是滬漢蓉快速客運(yùn)通道的完善延伸,它與京滬高速鐵路、滬寧城際鐵路等共同構(gòu)成長(zhǎng)三角地區(qū)向西輻射的大能力客運(yùn)通道。這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施,對(duì)于完善長(zhǎng)三角地區(qū)城際鐵路網(wǎng)布局、縮小江蘇沿江城市間的時(shí)空距離、促進(jìn)南沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都有著十分重要的意義。

江蘇南沿江城際鐵路作為我省“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn)工程,一方面可有效呼應(yīng)“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略,加快蘇錫常一體化進(jìn)程,另一方面可使我市加速融入揚(yáng)子江城市群、滬寧1小時(shí)都市圈建設(shè),帶動(dòng)我市城市規(guī)劃建設(shè)再上新臺(tái)階,助推我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)再發(fā)力,成為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁驅(qū)動(dòng)力。

江蘇南沿江城際鐵路江陰段配套工程主要包括線內(nèi)征地拆遷工程、鹽泰錫常宜鐵路同步建設(shè)工程、江陰站高架進(jìn)站工程、江陰站線正上式站房工程等。

工程計(jì)劃2018年10月開工,建設(shè)周期4.5年,計(jì)劃2023年4月竣工。項(xiàng)目總投資估算約57.6億元,資金籌措方式為自籌與債券資金,未來(lái)償債資金來(lái)源為國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、專項(xiàng)收入。截至2022年年底,已完成投資47.3億元。

(二)績(jī)效目標(biāo):

(1)總體目標(biāo):完成江蘇南沿江城際鐵路江陰段配套工程建設(shè)。

(2)本年度目標(biāo):1:完成架梁建設(shè);2:完成軌道板鋪設(shè);3:開始進(jìn)行鋪軌建設(shè);4:江陰綜合樞紐站房主體結(jié)構(gòu)施工完成。

二、評(píng)價(jià)情況

(一)項(xiàng)目特點(diǎn)分析:江蘇南沿江城際鐵路江陰段配套工程為交通運(yùn)輸行業(yè)大型公共基礎(chǔ)設(shè)施工程,為我省“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn)工程的組成部分。

(二)評(píng)價(jià)思路方法???jī)效評(píng)價(jià)采用定量與定性相結(jié)合、項(xiàng)目實(shí)施單位自評(píng)與工作小組評(píng)價(jià)相結(jié)合,運(yùn)用比較法、專家評(píng)議和公眾評(píng)議等方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。1.跟蹤考查。從實(shí)施評(píng)價(jià)的方法來(lái)看,高鐵施工工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富,管理比較規(guī)范,日常管理數(shù)據(jù)的收集比較齊全,可以充分利用施工單位資料,結(jié)合項(xiàng)目管理單位的日??疾?,并作為對(duì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)的依據(jù)之一。

2.現(xiàn)場(chǎng)考查。根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)價(jià)工作要求,到評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)采取勘察、詢查、復(fù)核等方式收集、整理數(shù)據(jù)和資料,包括評(píng)價(jià)對(duì)象的基本情況、財(cái)政資金使用情況、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系需要的相關(guān)資料等。根據(jù)基礎(chǔ)資料,核實(shí)數(shù)據(jù)的全面性、真實(shí)性以及指標(biāo)口徑的一致性,并對(duì)所掌握的有關(guān)信息資料采用相關(guān)方法進(jìn)行分類、整理和分析,根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分。

(三)評(píng)價(jià)工作情況:根據(jù)跟蹤考查及現(xiàn)場(chǎng)考查結(jié)果的反饋,江蘇南沿江城際鐵路江陰段配套工程項(xiàng)目各指標(biāo)分析如下:

1.過(guò)程管理有效。指標(biāo)分值為25分,評(píng)價(jià)得分25分,得分率100%。專項(xiàng)債資金到位足額、及時(shí),預(yù)算執(zhí)行率100%;資金審批及使用符合規(guī)范,管理制度健全,執(zhí)行到位。

2項(xiàng)目產(chǎn)出目標(biāo)全部按計(jì)劃完成。指標(biāo)分值為40分,評(píng)價(jià)得分40分,得分率100%。已提前或超額完成預(yù)期目標(biāo),項(xiàng)目驗(yàn)收合格率100%,實(shí)際發(fā)生成本低于年度指標(biāo)值。

3.項(xiàng)目實(shí)施效益較明顯。指標(biāo)分值為30分,評(píng)價(jià)得分29分,得分率96.7%。南沿江城際鐵路設(shè)計(jì)時(shí)速350km/h,起于南京南站,止于太倉(cāng)站后利用滬蘇通鐵路進(jìn)入上海樞紐。建成后,將主要承擔(dān)沿線通道內(nèi)和沿線與滬寧主軸城市間的城際客流,以及浦東地區(qū)與南京、鎮(zhèn)江間的城際客流,長(zhǎng)三角1小時(shí)城市圈范圍將擴(kuò)大。施工過(guò)程采取安裝自動(dòng)噴淋系統(tǒng)、入口處設(shè)置洗車池、施工時(shí)開啟霧炮、灑水車定期灑水等措施灑水降塵。

4.市民對(duì)項(xiàng)目實(shí)施滿意度較高。指標(biāo)分值為5分,評(píng)價(jià)得分5分,得分率100%。江陰交通公眾號(hào)發(fā)布的工程進(jìn)展、現(xiàn)場(chǎng)視頻等宣傳資料都引起市民大量閱讀關(guān)注轉(zhuǎn)發(fā),市民對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展等情況都比較滿意,期待南沿江城際鐵路早日通車。

(四)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論。江蘇南沿江城際鐵路江陰段配套工程項(xiàng)目實(shí)施比較規(guī)范,專項(xiàng)債發(fā)行與管理符合地方政府債券發(fā)行及管理要求,江蘇南沿江城際鐵路江陰段配套工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的自評(píng)分99分,綜合評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”。

三、項(xiàng)目績(jī)效。項(xiàng)目實(shí)施考查采用跟蹤考查和現(xiàn)場(chǎng)考查相結(jié)合的方式進(jìn)行。高鐵施工工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富,管理比較規(guī)范,日常管理數(shù)據(jù)的收集比較齊全,利用施工單位資料,結(jié)合項(xiàng)目管理單位的日??疾?,可以對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況有比較清晰的認(rèn)識(shí)。現(xiàn)場(chǎng)采取勘察、詢查、復(fù)核等方式收集、整理數(shù)據(jù)和資料,包括評(píng)價(jià)對(duì)象的基本情況、財(cái)政資金使用情況、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系需要的相關(guān)資料等。根據(jù)基礎(chǔ)資料,核實(shí)數(shù)據(jù)的全面性、真實(shí)性以及指標(biāo)口徑的一致性,對(duì)所掌握的有關(guān)信息資料采用相關(guān)方法進(jìn)行分類、整理和分析。

四、存在問(wèn)題。項(xiàng)目決策投入、管理實(shí)施、產(chǎn)出效益等方面實(shí)施均比較規(guī)范,暫無(wú)問(wèn)題。

五、有關(guān)建議。繼續(xù)保持對(duì)該項(xiàng)目的跟蹤考查及不定期的現(xiàn)場(chǎng)考查,確保項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范有序。

六、相關(guān)信息。

績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)分表

一級(jí)指標(biāo)

二級(jí)指標(biāo)

三級(jí)指標(biāo)

年度指標(biāo)值

實(shí)際完成值

分值

得分

過(guò)程

資金管理

資金到位率

100%

100%

5

5

預(yù)算執(zhí)行率

100%

100%

5

5

資金使用合規(guī)性

合規(guī)

合規(guī)

5

5

組織實(shí)施

管理制度健全性

健全

健全

5

5

制度執(zhí)行有效性

有效

有效

5

5

產(chǎn)出

數(shù)量指標(biāo)

架梁建設(shè)

588

588

5

5

軌道板建設(shè)

49.47公里

49.47公里

10

10

鋪軌建設(shè)

53.68公里

53.68公里

10

10

質(zhì)量指標(biāo)

項(xiàng)目驗(yàn)收合格率

100%

100%

5

5

時(shí)效指標(biāo)

完成江陰綜合樞紐站站站房主體結(jié)構(gòu)施工

229月前

226

5

5

成本指標(biāo)

成本控制值

57.6億元

47.3億元

5

5

效益

社會(huì)效益

縮短到南京、上海通勤時(shí)間

1小時(shí)

1小時(shí)

10

10

生態(tài)效益

項(xiàng)目施工揚(yáng)塵抑制效果

有效

有效

5

4

環(huán)保建材使用率

100%

100%

5

5

可持續(xù)

影響

對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的后期影響

為市民提供綠色便捷的高鐵出行

為市民提供綠色便捷的高鐵出行

10

10

滿意度

服務(wù)對(duì)象
滿意度

市民的滿意度

90%

100%

5

5

  計(jì)

 

100

99

 

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