徐霞客鎮(zhèn)、祝塘鎮(zhèn)人民政府：
根據(jù)江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關于2023年度高標準農(nóng)田建設項目實施計劃的批復》（蘇農(nóng)復〔2023〕19號）和無錫市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關于轉(zhuǎn)批無錫市2023年度高標準農(nóng)田建設項目實施計劃的通知》（錫農(nóng)發(fā)〔2023〕87號）文件精神，現(xiàn)轉(zhuǎn)批如下：
一、原則同意所報2023年度高標準農(nóng)田項目建設任務和投資計劃。項目涉及2個鎮(zhèn)，計劃建設面積1.15萬畝，其中新增建設0.25萬畝（含節(jié)水灌溉300畝），改造提升0.9萬畝；建設項目3個，項目總投資7340.77萬元，其中省級及以上財政資金1032萬元，江陰市財政投資1548萬元，自籌資金4760.77萬元（各項目投資任務及效益詳見附件1）。
二、原則同意所報的高效節(jié)水灌溉任務安排情況。高效節(jié)水灌溉任務涉及徐霞客鎮(zhèn)新須毛村項目，計劃建設面積0.03萬畝，其中管灌面積0.03萬畝（具體詳見附件2）。
三、原則同意所報項目計劃建設內(nèi)容。各鎮(zhèn)要按照市級評審、省級抽查等有關要求修改完善項目規(guī)劃設計和建設內(nèi)容。項目建設內(nèi)容和資金使用范圍必須符合江蘇省農(nóng)田建設補助專項資金管理辦法的有關規(guī)定。應緊緊圍繞年畝產(chǎn) 1000公斤糧食產(chǎn)能的核心標準和數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)一體建設的要求，予以落實安排項目建設內(nèi)容。有條件可開展排灌系統(tǒng)生態(tài)化改造試點、數(shù)字農(nóng)田等工作，及時總結(jié)試點經(jīng)驗做法。鼓勵各鎮(zhèn)加大投入，以項目區(qū)為平臺，集聚其他項目資金、社會資金，開展土壤改良、培肥地力，加強耕地質(zhì)量建設。
四、強化資金投入和管理。省與市縣財政分擔比例按照《關于調(diào)整高標準農(nóng)田建設投資標準及省與市縣分擔比例的通知》（蘇財農(nóng)〔2021〕75號）有關規(guī)定執(zhí)行。嚴格按照財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《耕地建設與利用資金管理辦法》（財農(nóng)〔2023〕12號）《江蘇省農(nóng)田建設補助專項資金管理辦法》（蘇財規(guī)〔2022〕7號）有關要求，切實加強財政資金管理，及時報賬撥付項目資金，全面提高資金使用效益。
五、加強項目計劃管理。項目實施計劃一經(jīng)批復，不得擅自調(diào)整或終止，確需進行調(diào)整或者終止的，按計劃調(diào)整管理權限的相關規(guī)定履行報批手續(xù)。項目竣工前，各鎮(zhèn)及時將尚未使用的項目財政資金用于當年度高標準農(nóng)田項目建設，確保項目畝均實際投入資金不低于省定標準。
六、加快項目組織實施。各鎮(zhèn)要抓緊組織開展項目工程招投標工作，嚴格執(zhí)行國家和省招標投標法律法規(guī)，在江陰市級及以上公共資源交易平臺公開招標，擇優(yōu)選擇項目施工單位。招標人（招標代理機構）應嚴格審查投標人違法違規(guī)失信行為記錄等，對于投標人有圍標、串標、轉(zhuǎn)包、違法分包、違規(guī)出借資質(zhì)等違法違規(guī)行為的，一經(jīng)查實取消其投標（中標）資格。各鎮(zhèn)應將及時足額支付農(nóng)民工工資和施工（服務）單位誠信服務有關約定作為合同條款予以明確，切實推動農(nóng)民工工資“月結(jié)月清”。嚴格執(zhí)行質(zhì)量保證金預留比例不高于工程價款結(jié)算總額3%的規(guī)定。各鎮(zhèn)加快推進項目實施，加強日常調(diào)度，確保2023年底前完成建設任務，按有關規(guī)定及時報送相關材料等。
七、切實加強質(zhì)量安全管理。嚴格執(zhí)行國家和省農(nóng)田建設質(zhì)量安全管理制度。強化項目建設全過程、全生命周期質(zhì)量管理。規(guī)范做好項目技術交底，嚴格按設計文件要求開展項目工程建設。加強施工原材料、構配件和設備質(zhì)量檢查，強化隱蔽工程的質(zhì)量控制，全面加強工程質(zhì)量檢測工作。進一步強化對施工單位、監(jiān)理單位的監(jiān)管，壓緊壓實施工單位、監(jiān)理單位質(zhì)量、安全管理責任。強化項目建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)量安全監(jiān)管工作，切實加大巡查、抽查力度，鼓勵利用現(xiàn)代信息技術對項目實行全程動態(tài)監(jiān)管，提高質(zhì)量安全監(jiān)管水平。
八、規(guī)范做好高標準農(nóng)田上圖入庫。各鎮(zhèn)要以國土三調(diào)的土地利用現(xiàn)狀圖為底圖，將項目立項、實施、驗收等各階段相關信息上圖入庫，要加強與自然資源部門溝通，銜接國土空間規(guī)劃，扣除項目區(qū)實際非耕地、生態(tài)保護紅線內(nèi)、嚴格管控類耕地、河流（水庫等）水面及保護范圍和其他不符合種植要求的區(qū)域圖斑，確保耕地面積達到項目建設任務。要按照有關規(guī)定和要求，及時將已建成的高標準農(nóng)田劃為永久基本農(nóng)田，實行特殊保護。
附件：1．江陰市2023年度高標準農(nóng)田建設項目投資和效益表
2．江陰市2023年度高效節(jié)水灌溉計劃表
3．江陰市2023年度高標準農(nóng)田建設項目具體措施表
江陰市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2023年7月11日
