祝塘鎮(zhèn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施提升項目績效自評價報告
一、項目情況
(一)項目背景及主要內(nèi)容
為推進高標準農(nóng)田建設(shè)，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，嚴格管控“非糧化”，推動農(nóng)田集中連片，促進設(shè)施提檔升級，重塑田園環(huán)境風(fēng)貌,立足現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和高效精品農(nóng)業(yè)，建設(shè)高端品質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地，筑牢蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供底線，保障供應(yīng)、穩(wěn)定市場,完善農(nóng)村污水基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升農(nóng)村人居環(huán)境，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。我鎮(zhèn)推動包括農(nóng)田整治及配套設(shè)施提升、水利設(shè)施改造提升和農(nóng)村生活污水改造工程。農(nóng)田整治及配套設(shè)施提升涉及農(nóng)田連片整治約7000 畝、高標準農(nóng)田建設(shè)（一期）約 1200 畝、市級蔬菜基地建設(shè)（一期）約 600 畝；水利設(shè)施改造提升涉及河道約 12 公里；農(nóng)村生活污水改造涉及 12 個行政村部分自然村村莊污水管網(wǎng)及配套設(shè)施改造工程。
(二)資金投入及使用情況
項目總投資6041萬元，自有資金3041萬元，目前無市場化融資。2023年拿到江蘇省政府債券資金3000萬，該筆項目債券資金3000萬元已使用完畢。工程已于2023年12月完工。
二、績效評價組織實施
(一)評價目的
全面評估項目建設(shè)、資金運用、組織、風(fēng)險評估等的合規(guī)性及合理性。
(二)評價原則
原則上每一項目均應(yīng)設(shè)置產(chǎn)出指標和效益指標。工程基建類項目和大型修繕及購置項目等應(yīng)設(shè)置成本指標。體現(xiàn)強化成本控制的導(dǎo)向，突出對支出成本的全面反映，推動逐步實現(xiàn)對社會生態(tài)類效益指標的量化反映。
(三)評價方法
對項目建設(shè)期資金落實、使用，項目建設(shè)進度是否按照計劃推進等具體指標進行評估。
(四)評價組織實施
項目已出具事前績效評估方案。
三、績效評價情況
(一)評價結(jié)果(97分)
(二)主要成效
1、項目績效目標評價分析
(1)目標明確性分析
本項目參照《江蘇省政府專項債券項目績效評價指標體系框架(參考)》,對項目實施的投入與管理、產(chǎn)出指標、效果目標、影響力目標等內(nèi)容進行充分論證評估。
(2)目標合理性分析
該項目目前正處于竣工驗收階段，目標設(shè)置符合側(cè)重于資金運用、建設(shè)情況等，符合項目現(xiàn)狀。
(3)目標細化程度分析
目標就項目現(xiàn)狀設(shè)置。
2、項目績效控制評價分析
(1)資金使用及管理情況分析
項目資金使用執(zhí)行集團財務(wù)管理政策，按照預(yù)算管理辦法，有計劃支出。
(2)項目組織情況分析
該年度的目標項目已推進跟蹤審計工作，其他項目在完成前期招投標工作。
(3)項目管理情況分析
項目執(zhí)行集團安全生產(chǎn)管理制度，確保施工安全。資金支付執(zhí)行預(yù)算，按照合同進度付款，不超期支付，避免違規(guī)行為。
3、項目產(chǎn)出及效果評價分析
(1)項目效率性分析
祝塘鎮(zhèn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施提升項目立項審批通過時間為2022年。農(nóng)田整治及配套設(shè)施提升涉及農(nóng)田連片整治約7000畝、高標準農(nóng)田建設(shè)（一期）約1200畝、市級蔬菜基地建設(shè)（一期）約600畝；水利設(shè)施改造提升涉及河道約12公里；農(nóng)村生活污水改造涉及12個行政村部分自然村村莊污水管網(wǎng)及配套設(shè)施改造工程，成本控制額沒有超過項目概算投資額，項目驗收合格率100%，完工時間2023年12月。
(2)項目效益性分析
項目的實施，將促進祝塘鎮(zhèn)農(nóng)村生產(chǎn)條件的改善，刺激農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，將解決農(nóng)民長期以來想辦而又沒有財力辦的難事，樹立政府為民辦實事的良好形象，黨群、干群關(guān)系更加融洽，從真正意義上解決“三農(nóng)”問題。
(3)主要問題
在建設(shè)過程中，生態(tài)環(huán)境效益暫未明顯提升。
四、評價建議
后續(xù)持續(xù)進行跟蹤調(diào)研。
