《江蘇省家庭農(nóng)場促進條例》于2023年9月27日經(jīng)江蘇省第十四屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過，自2024年1月1日起施行?！稐l例》共四十條，具體有以下特點：
?。ㄒ唬┩怀鰡栴}導向?！稐l例》積極回應家庭農(nóng)場關心、涉及家庭農(nóng)場切身利益和長遠發(fā)展的問題，力求務實管用。如，針對一些地方土地租期較短，影響家庭農(nóng)場發(fā)展預期問題，明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當采取措施穩(wěn)定土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)關系，引導流轉(zhuǎn)雙方在承包期內(nèi)簽訂中長期流轉(zhuǎn)合同；家庭農(nóng)場依法取得五年以上土地經(jīng)營權(quán)的，可以申請土地經(jīng)營權(quán)登記。為了防止因家庭農(nóng)場土地經(jīng)營規(guī)模過大、超出實際經(jīng)營能力造成經(jīng)營風險，明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當引導家庭農(nóng)場發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。針對設施用地緊缺問題，明確縣級以上地方人民政府應當對家庭農(nóng)場用于集中育秧、倉儲、晾曬烘干、冷藏保鮮、農(nóng)機放置、農(nóng)產(chǎn)品初加工等的設施用地，以及發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地給予統(tǒng)籌支持安排。針對家庭農(nóng)場融資難融資貴問題，明確地方各級人民政府應當鼓勵和支持金融機構(gòu)針對家庭農(nóng)場開發(fā)和推廣低門檻、低成本、易申請、高效率并與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期相匹配的流動資金貸款產(chǎn)品、中長期貸款產(chǎn)品，完善信用建檔評級，增加對家庭農(nóng)場的首貸、信用貸。
?。ǘ┩怀鲆乇Ｕ??！稐l例》著重通過強化要素支撐體現(xiàn)對家庭農(nóng)場的促進。如，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當健全完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息服務平臺功能，為家庭農(nóng)場通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)提供政策咨詢、信息發(fā)布、合同簽訂等服務。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當鼓勵和引導各類農(nóng)業(yè)社會化服務組織開展面向家庭農(nóng)場的社會化服務?？h級以上地方人民政府應當統(tǒng)籌安排相關資金和發(fā)揮鄉(xiāng)村振興投資基金作用，支持家庭農(nóng)場發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技等部門應當將適合家庭農(nóng)場實施的農(nóng)業(yè)科研和推廣項目納入支持范圍。各部門和組織對家庭農(nóng)場開展學歷培訓和職業(yè)技能培訓。另外，在財政稅費、用電用水、基礎設施建設、表彰獎勵等方面也有相應的支持保障措施。
?。ㄈ┩怀黾Z食安全。黨的二十大報告指出，要全方位夯實糧食安全根基，健全種糧農(nóng)民收益保障機制。為服務糧食安全大局，《條例》體現(xiàn)了對糧食種植類家庭農(nóng)場的傾斜。如，地方各級人民政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門和單位應當制定政策措施，鼓勵和支持家庭農(nóng)場種植糧油作物。探索建立糧食規(guī)模經(jīng)營土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)租金合理形成機制，保障合理種糧收益。優(yōu)先保障從事糧油作物規(guī)模種植的家庭農(nóng)場附屬設施合理用地需求。規(guī)劃和扶持家庭農(nóng)場集群服務中心、綜合農(nóng)事服務中心等區(qū)域性農(nóng)業(yè)綜合服務平臺建設，為糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供配套服務。
（四）突出高質(zhì)量發(fā)展?！稐l例》貫徹習近平總書記對江蘇“牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務”的指示要求，從綠色發(fā)展、品牌建設、規(guī)范管理等方面體現(xiàn)家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展定位。如，明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當指導家庭農(nóng)場運用綠色生產(chǎn)方式，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)作物秸稈綜合利用、農(nóng)田退水治理和畜禽糞污資源化利用，指導家庭農(nóng)場保護農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，依法處置廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥肥料包裝廢棄物。鼓勵家庭農(nóng)場運用農(nóng)作物綠色高效施肥、病蟲害綠色防控產(chǎn)品和技術(shù)，精準施肥施藥，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品減量增效。強調(diào)縣級以上地方人民政府應當統(tǒng)籌安排相關資金，支持家庭農(nóng)場開展質(zhì)量認證、品牌建設等。同時明確家庭農(nóng)場應當遵守國土空間規(guī)劃和土地用途管制、耕地保護、生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、植物新品種權(quán)保護等相關規(guī)定，確保家庭農(nóng)場在規(guī)范中實現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。
?。ㄎ澹┩怀鍪卣齽?chuàng)新?！稐l例》在落實黨中央、國務院和省委省政府有關決策部署的同時，把創(chuàng)新發(fā)展擺在重要位置，一方面，鼓勵支持家庭農(nóng)場發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，爭取實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。如，鼓勵和支持家庭農(nóng)場發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電子商務等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，建設倉儲保鮮冷鏈物流設施，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務。鼓勵和支持家庭農(nóng)場開展綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證和品牌建設。另一方面，把我省近年來在培育發(fā)展家庭農(nóng)場方面探索實踐所形成的制度性成果納入其中，將具有江蘇特色的試點經(jīng)驗上升為法律制度。如鼓勵家庭農(nóng)場依法發(fā)起或者加入家庭農(nóng)場服務聯(lián)盟；鼓勵家庭農(nóng)場的經(jīng)營者通過參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或者繳納較高檔次城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險等方式提高保障水平。
