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上海:完善工資指導(dǎo) 強(qiáng)化治欠保支 打造勞動(dòng)者工資合理增長(zhǎng)和支付保障“上海方案”
發(fā)布時(shí)間:2025-01-20 08:54

上海市人社局深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化收入分配制度改革的決策部署,多措并舉促增收、保支付,著力縮小收入差距、推進(jìn)共同富裕,取得了顯著成效。

強(qiáng)化系統(tǒng)集成,讓收入合理穩(wěn)定增長(zhǎng)“有盼頭”。從有效市場(chǎng)和有為政府兩端發(fā)力,推動(dòng)勞動(dòng)者收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步,激發(fā)企業(yè)職工的創(chuàng)造活力。一是以低收入勞動(dòng)者增收為重點(diǎn),充分施展政府“有形手”。通過(guò)健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)保險(xiǎn)金、最低生活保障的聯(lián)動(dòng)調(diào)整機(jī)制,穩(wěn)步提升低收入勞動(dòng)者收入水平。將最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整納入全市重大行政決策事項(xiàng)目錄,兼顧勞動(dòng)者就業(yè)增收和企業(yè)用工成本,廣泛征求工會(huì)、工商聯(lián)、企聯(lián)及公眾代表的意見(jiàn)建議確保和其他經(jīng)濟(jì)政策的價(jià)值取向一致,增強(qiáng)最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的科學(xué)性、合理性。在低收入勞動(dòng)者集中的綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)等行業(yè),開(kāi)展行業(yè)工資集體協(xié)商,確定行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn),確保一線職工的收入增幅高于管理崗位。二是以信息公開(kāi)發(fā)布為牽引,有效激活市場(chǎng)“無(wú)形手”。通過(guò)定期發(fā)布企業(yè)工資價(jià)位等市場(chǎng)信息,推動(dòng)工資分配向急需緊缺重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜。聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)群體,形成專項(xiàng)市場(chǎng)工資價(jià)位,在世界技能大賽、臨港新片區(qū)成立五周年等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)定向發(fā)布,放大市場(chǎng)信號(hào),形成溢出效應(yīng)。連續(xù)八年發(fā)布企業(yè)技能人才市場(chǎng)工資價(jià)位,在全社會(huì)弘揚(yáng)“技高者多得”價(jià)值導(dǎo)向。發(fā)揮國(guó)有企業(yè)工資分配示范作用,推動(dòng)形成“技長(zhǎng)薪漲”良性機(jī)制。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作制度建設(shè),制定可量化、可操作的統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)和核查清單,提升企業(yè)薪酬調(diào)查的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。

聚焦重點(diǎn)突破,讓工資及時(shí)足額發(fā)放“有保障”。聚焦治欠保支難點(diǎn)堵點(diǎn),探索構(gòu)建事前矛盾化解、事中協(xié)同處置、事后幫扶保障的全鏈條工作機(jī)制。一是以源頭治理為導(dǎo)向,增強(qiáng)“治未病”能力。發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,整合基層勞動(dòng)關(guān)系隊(duì)伍并下沉至街鎮(zhèn),網(wǎng)格化排查欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患,力爭(zhēng)“發(fā)現(xiàn)在早、化解在小”。暢通線上線下融合的欠薪維權(quán)渠道,線下設(shè)立監(jiān)察、仲裁“一口受理”專窗,線上依托12333熱線、欠薪線索平臺(tái)等受理投訴舉報(bào),讓勞動(dòng)者維權(quán)更加便捷高效。開(kāi)展訴源治理專項(xiàng)行動(dòng),深挖細(xì)查重復(fù)反映的欠薪線索,“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”上門開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù),把欠薪隱患化解在萌芽狀態(tài)。二是以協(xié)同聯(lián)動(dòng)為抓手,凝聚治欠保支合力。健全條塊聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同的工作體系,發(fā)揮行業(yè)主管部門監(jiān)管優(yōu)勢(shì),比如由住建部門牽頭處置工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪矛盾。打破“數(shù)據(jù)壁壘”,以數(shù)字化賦能欠薪治理,探索和住建部門信息平臺(tái)、銀行代發(fā)數(shù)據(jù)等互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)共享,打造工資支付全流程監(jiān)管新模式。三是以“案結(jié)事了人和”為目標(biāo),打造治欠工作閉環(huán)。推行“勞動(dòng)解紛+就業(yè)幫扶”一站式服務(wù)模式,在迅速處置欠薪案件的同時(shí),精準(zhǔn)提供職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù),在實(shí)質(zhì)化解矛盾中發(fā)揮重要作用。創(chuàng)新工資保證金存儲(chǔ)方式,以銀行保函、保證保險(xiǎn)等替代現(xiàn)金存儲(chǔ),緩解總包單位資金壓力。優(yōu)化欠薪保障金墊付流程,聯(lián)合民政、屬地做好生活困難勞動(dòng)者的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和綜合幫扶,主動(dòng)加強(qiáng)人文關(guān)懷,全力保障被欠薪勞動(dòng)者基本生活。

來(lái)源:中國(guó)組織人事報(bào)

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