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編者按

2024年是新中國(guó)成立75周年，是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，全國(guó)人社系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持加強(qiáng)人力資源開發(fā)利用工作主線，攻堅(jiān)克難，奮發(fā)有為，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。近期，中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)社推出2024年人社十大新聞，回望過(guò)去一年人社領(lǐng)域的大事要事，激勵(lì)系統(tǒng)上下在新的一年接續(xù)奮斗、再建新功。

1.漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革決定出臺(tái)、促進(jìn)人力資源開發(fā)利用，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供重要支撐

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視延遲法定退休年齡工作，作出一系列重要部署。黨的二十大和二十屆三中全會(huì)就實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡提出明確要求。2024年9月13日，全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議表決通過(guò)了《關(guān)于實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定》。根據(jù)《決定》，從2025年1月1日起，我國(guó)將用15年時(shí)間，逐步將男職工的法定退休年齡從原60周歲延遲到63周歲，將女職工的法定退休年齡從原50周歲、55周歲，分別逐步延遲到55周歲、58周歲。國(guó)務(wù)院召開實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡工作動(dòng)員部署視頻會(huì)議，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，穩(wěn)妥有序?qū)嵤u進(jìn)式延遲法定退休年齡改革，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供重要支撐。人力資源社會(huì)保障部、中央組織部、財(cái)政部印發(fā)《實(shí)施彈性退休制度暫行辦法》，明確了彈性退休的辦理程序、基本養(yǎng)老金領(lǐng)取等內(nèi)容。人力資源社會(huì)保障部會(huì)同相關(guān)部門，認(rèn)真落實(shí)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革要求，廣泛凝聚共識(shí)，精心組織實(shí)施，穩(wěn)妥有序推進(jìn)改革。

2.全面開啟新時(shí)代新征程促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)新篇章，全年就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定

2024年5月27日，中共中央政治局就促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)進(jìn)行第十四次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記主持學(xué)習(xí)并發(fā)表重要講話，這是我國(guó)就業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的大事。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，是新時(shí)代新征程就業(yè)工作的新定位、新使命。9月15日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見(jiàn)》。為深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，圍繞促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，在中央黨校舉辦“塑造現(xiàn)代化人力資源”省部級(jí)專題研討班，召開人社系統(tǒng)高質(zhì)量充分就業(yè)工作推進(jìn)會(huì)和專家、機(jī)構(gòu)、企業(yè)、地方專題座談會(huì)，掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神的熱潮，陸續(xù)出臺(tái)先進(jìn)制造業(yè)促就業(yè)、發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工服務(wù)保障、困難人員就業(yè)援助等增量政策，落實(shí)落細(xì)穩(wěn)崗返還、稅費(fèi)減免、擔(dān)保貸款、資金補(bǔ)貼等存量政策，全力推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。2024年，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1256萬(wàn)人，全年城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.1％，就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定。

3.中國(guó)代表團(tuán)在第47屆世界技能大賽上位居金牌榜、獎(jiǎng)牌榜和團(tuán)體總分首位，技能人才隊(duì)伍建設(shè)取得新成效

2024年9月10日至15日，第47屆世界技能大賽在法國(guó)里昂舉行，中國(guó)代表團(tuán)共獲得36枚金牌、9枚銀牌、4枚銅牌和8個(gè)優(yōu)勝獎(jiǎng)，位居金牌榜、獎(jiǎng)牌榜和團(tuán)體總分首位。11月3日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在上海調(diào)研職業(yè)教育和技能人才培養(yǎng)工作時(shí)走進(jìn)世界技能博物館，詳細(xì)了解博物館建設(shè)運(yùn)營(yíng)、我國(guó)申辦世界技能大賽和獲獎(jiǎng)等情況，并與獲得大賽金牌的選手交談。中國(guó)代表團(tuán)在世界技能大賽上取得優(yōu)異成績(jī)，彰顯了我國(guó)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的豐碩成果。2024年，第二屆全國(guó)鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能大賽、第二屆“一帶一路”國(guó)際技能大賽相繼舉行；開展政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)超過(guò)1200萬(wàn)人次，457.9萬(wàn)人次取得高級(jí)工及以上職業(yè)技能等級(jí)證書或職業(yè)資格證書，評(píng)聘2000多名特級(jí)技師和首席技師，技能人才工作取得新進(jìn)展。

4.個(gè)人養(yǎng)老金制度在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施，社會(huì)保障制度改革繼續(xù)深化

2024年12月10日，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部等五部門印發(fā)《關(guān)于全面實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度的通知》，自2024年12月15日起，在中國(guó)境內(nèi)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的勞動(dòng)者，均可以參加個(gè)人養(yǎng)老金制度，稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施范圍從36個(gè)先行城市（地區(qū)）同步擴(kuò)大到全國(guó)。2024年，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌持續(xù)鞏固，失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌和工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌不斷完善，工傷保險(xiǎn)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算試點(diǎn)有序?qū)嵤?，社?；鸸芾盱柟烫嵘袆?dòng)持續(xù)開展，企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金同步調(diào)整，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大。

5.人力資源服務(wù)新政出臺(tái)，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和人才順暢有序合理流動(dòng)

2024年12月3日，人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展改革委等五部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人力資源服務(wù)助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，圍繞制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，提出人力資源服務(wù)8項(xiàng)具體措施，推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展，更好助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，積極促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。2024年，人力資源服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，市場(chǎng)監(jiān)管制度進(jìn)一步健全。開展全國(guó)人力資源市場(chǎng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合25.1萬(wàn)家用人單位為高校畢業(yè)生提供476.8萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。人力資源社會(huì)保障部、中央網(wǎng)信辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)規(guī)范管理的通知》，聚焦當(dāng)前人力資源市場(chǎng)存在的虛假招聘、泄露求職者個(gè)人信息、就業(yè)歧視、違規(guī)收費(fèi)等突出問(wèn)題，提出針對(duì)性管理措施，切實(shí)保障勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益。

6.啟動(dòng)加快數(shù)字人才培育支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)，高質(zhì)量辦好外國(guó)專家重大活動(dòng)

2024年4月2日，人力資源社會(huì)保障部、中央組織部等九部門印發(fā)《加快數(shù)字人才培育支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案（2024-2026年）》，緊貼數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展需要，扎實(shí)開展數(shù)字人才育、引、留、用等專項(xiàng)行動(dòng)，增加數(shù)字人才有效供給，形成數(shù)字人才集聚效應(yīng)。人力資源社會(huì)保障部深入實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字技術(shù)工程師培育項(xiàng)目。2024年，外國(guó)專家服務(wù)保障機(jī)制不斷健全。舉辦慶祝中華人民共和國(guó)成立75周年外國(guó)專家招待會(huì)、2024年度中國(guó)政府友誼獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)儀式、第22屆中國(guó)國(guó)際人才交流大會(huì)；發(fā)行“聚英卡”，實(shí)現(xiàn)外國(guó)人工作許可證與社保卡融合集成，讓“天下英才”在華工作生活“一卡通行”。中央組織部、人力資源社會(huì)保障部等十部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好留學(xué)人才回國(guó)服務(wù)工作的意見(jiàn)》，提出建立完善覆蓋全體留學(xué)回國(guó)人才的服務(wù)體系，吸引更多留學(xué)人才回國(guó)工作、創(chuàng)業(yè)和為國(guó)服務(wù)。

7.表彰第一屆全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，勞動(dòng)關(guān)系總體保持和諧穩(wěn)定

2024年1月，人力資源社會(huì)保障部、中華全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)/中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)、中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)印發(fā)決定，表彰第一屆全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，100個(gè)先進(jìn)集體和299名先進(jìn)個(gè)人受表彰。聚焦加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，人力資源社會(huì)保障部公布《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者休息和勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益保障指引》《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)規(guī)則公示指引》《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)服務(wù)指南》，引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)合理制定休息辦法，科學(xué)確定勞動(dòng)報(bào)酬，制定和調(diào)整平臺(tái)勞動(dòng)規(guī)則時(shí)充分聽(tīng)取勞動(dòng)者意見(jiàn)，指導(dǎo)各地改進(jìn)優(yōu)化對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的維權(quán)服務(wù)。截至2024年底，職業(yè)傷害保障試點(diǎn)參保人數(shù)達(dá)1037.99萬(wàn)人，切實(shí)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益。勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制更加健全，創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系成效明顯，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁和勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度不斷加大，勞動(dòng)關(guān)系總體保持和諧穩(wěn)定。

8.十部門印發(fā)文件進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障，農(nóng)民工市民化質(zhì)量穩(wěn)步提高

2024年11月15日，人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展改革委等十部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障工作的意見(jiàn)》，針對(duì)就業(yè)增收、人力資源開發(fā)、大齡農(nóng)民工就業(yè)幫扶、鄉(xiāng)村振興、新就業(yè)形態(tài)權(quán)益維護(hù)、參保擴(kuò)面、常住地基本公共服務(wù)供給等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，在促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)、維護(hù)勞動(dòng)保障權(quán)益、加強(qiáng)公共服務(wù)供給等方面提出14條任務(wù)舉措，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民工高質(zhì)量充分就業(yè)，推動(dòng)農(nóng)民工市民化高質(zhì)量發(fā)展。從4月到9月底，開展工程建設(shè)領(lǐng)域“安薪行動(dòng)”，通過(guò)開展宣傳培訓(xùn)、加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管、強(qiáng)化數(shù)字治理、建設(shè)安薪項(xiàng)目等措施，著力推動(dòng)工資支付保障各項(xiàng)制度全覆蓋、實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)。充分發(fā)揮農(nóng)民工工資爭(zhēng)議速裁庭作用，提速處置欠薪線索，依法保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。

9.全國(guó)勞務(wù)協(xié)作暨勞務(wù)品牌發(fā)展大會(huì)舉行，打造穩(wěn)就業(yè)促增收重要載體

2024年11月21日至22日，全國(guó)勞務(wù)協(xié)作暨勞務(wù)品牌發(fā)展大會(huì)在湖南省長(zhǎng)沙市舉行，打造集大會(huì)、成果展示、工作賽、對(duì)接洽談、交流研討于一體的展示交流平臺(tái)?；顒?dòng)期間，設(shè)置數(shù)智制造、悅享生活、品質(zhì)文旅、鄉(xiāng)村振興4個(gè)主題展區(qū)，展示251個(gè)勞務(wù)品牌，150余個(gè)勞務(wù)品牌共達(dá)成25億元合作項(xiàng)目意向，涉及勞務(wù)品牌培訓(xùn)、輸出約165萬(wàn)人次，簽約規(guī)模、品牌數(shù)量均創(chuàng)歷史新高，勞務(wù)協(xié)作及區(qū)域聯(lián)盟深化拓展，有力推動(dòng)高水平勞務(wù)協(xié)作，有效打造高品質(zhì)勞務(wù)品牌。

10.電子社保卡領(lǐng)用人數(shù)突破10億，人社便民服務(wù)水平不斷提升

2024年，人力資源社會(huì)保障部牽頭推進(jìn)社保卡居民服務(wù)“一件事”和退休“一件事”，不斷擴(kuò)大社保卡在就業(yè)社保、就醫(yī)購(gòu)藥、交通出行、文化體驗(yàn)等領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)退休辦理減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)，不斷提升服務(wù)能力。截至2024年底，全國(guó)社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達(dá)13.89億人，其中10.70億人領(lǐng)用電子社?？?，電子社?？ɡ塾?jì)開通全國(guó)服務(wù)105項(xiàng)，提供服務(wù)193.04億人次。政務(wù)服務(wù)、旅游觀光、惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)放等更多民生服務(wù)加載至社?？?，為群眾提供高效便捷、線上線下融合的“一卡通”服務(wù)。完善全國(guó)人社政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、國(guó)家社保公共服務(wù)平臺(tái)及掌上12333渠道服務(wù)功能，開通法定退休年齡計(jì)算器、退役軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移進(jìn)度查詢等服務(wù)事項(xiàng)。2024年，全國(guó)12333咨詢服務(wù)熱線接聽(tīng)群眾來(lái)電上億次。